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提升壮大我省服务业问题研究 内容摘要：在十二五规划期间，河南省以实现中原崛起为目标，持续加快中原经济区的建设步伐，努力促进经济发展方式转变和结构调整，政府大力鼓励，积极引导，调整政策，创造机会，大力推动我省服务业的蓬勃发展，全省服务业发展态势良好，进步显著。但是在取得进步的同时，由于受到多种因素的制约，服务业仍是我省国民经济与社会发展的薄弱环节，本文通过认真分析我省近年来服务业发展状况的统计数据，在我省各地市开展调查研究的基础上，比较全面地分析了河南省服务业在发展过程中所暴漏出来的主要问题，并针对这些问题结合我省服务业的实际发展状况和自身特点，从政府引导、结构优化、重点建设、人才培养、集聚区建设五个方面提出了一些相关的对策建议。 河南省服务业发展存在的主要问题 1.服务业所占整体比重较低，对经济增长贡献不够 据统计数据显示，近些年来河南服务业增加值占生产总值的比重不足30%，与其他省相比处于明显的滞后状态。现代服务业作为今后经济发展的持续新动力对全省的经济增长贡献还远远不够。以2010年统计数据来看，河南服务业增加值仅占全国服务业总量的3.7%，比生产总值占全国比重低1.6个百分点。河南服务业增加值比2009年增长11.4%，比全省生产总值12.5%的增长速度低1.1个百分点，增长速度居全国31个省（市、区）的第18位。河南服务业增加值占全省生产总值的比重比2009年下降0.7个百分点，比全国43%的平均水平低14.4个百分点，居全国31个省（市、区）的末位，比同属中部地区的湖南、湖北、山西、安徽、江西分别低11.1、9.3、8.5、5.3、4.4个百分点。服务业吸纳就业能力仍然偏弱。2010年全省服务业从业人员增长速度低于第二产业0.2个百分点，其占全部从业人员的比重比第一产业低18.8个百分点，比第二产业低2.9个百分点。 2.内部结构不合理，行业内发展不均衡，投资结构不合理 近些年来随着政府的积极推动和行业政策环境的调整改善，以物流业、金融业、电子商务和网络信息等为代表的现代服务业和新兴服务业得到了迅速发展，但从整体来看，在总体层次上依然处于较低水平，以交通运输、仓储、邮电和批发零售为代表的传统服务业仍占据优势地位。 据2010河南省统计数据显示，传统服务业增加值占全部服务业的比重接近50%，河南交通运输仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业合计占全省服务业增加值总量的比重仍达42.0%，传统服务业依然是构成服务业的主体。全省房地产业增加值占服务业总量的11.7%，金融业占10.6%，信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业占比重分别只有4.0%、3.0%、2.2%，文化、体育和娱乐业仅占1.0%。现代服务业发展不充分，结构不合理，直接影响着河南经济的快速发展。 在现代服务业所占比重较小的同时，其投资结构不合理和投资水平整体偏低，也是制约着我省现代服务业的发展的主要因素。现代服务行业中金融、电信、铁路运输、教育、卫生、文化、信息媒体技术还处于经济管制和垄断状态。统计资料显示，在现代服务业中，教育业国有控股接近60%，科学研究、技术服务和地质勘探业国有控股接近70%，文化艺术业中的国有控股更是高达80%。同时，政府还过多地承担了一些本属于市场的服务和中介等责任，这些都严重制约了我省现代服务业竞争力的提高，不利于现代服务业内部的结构调整和持续健康发展。 3.企业规模较小，缺乏龙头企业，市场竞争力弱。 河南省服务行业中大多数为中小型企业，其发展规模较小，分布散乱，实力普遍不足，集群化程度低，缺少横向联接，缺乏龙头企业，市场竞争力较弱。据调查结果显示，在我省的6万家其他服务业企业（不含批发零售、住宿餐饮、房地产、金融业）中，资产在100亿元以上的仅6家，资产在50亿到100亿元的有7家，资产在10亿～50亿元的20家。全省信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务、地质勘查、水利、环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业等年营业收入超过500万元的企业只有1325家，仅占5个行业门类全部法人企业单位数的5.7%。 纵观河南省服务行业，大型龙头企业很少，中等企业实力不足，更是缺乏全国闻名的服务行业品牌。以物流行业为例，我省物流企业数目众多，但却仅有郑州交通运输集团有限责任公司和河南煤业化工集团国龙物流有限公司两家5A级物流企业，行业整体竞争力不强。 金融业、旅游业方面现象更是明显，在市场化竞争日益激烈的今天，由于企业规模和实力的限制，而产生的资金、技术、人才问题等也很难得到有效地解决，从而形成循环效应，制约着我省服务行的发展壮大。 4.服务业专业技术人才匮乏，人才流失现象明显 现代服务业的发展需要大量的人才，特别是技术和知识密集型服务业，但就目前调查统计结果来看，河南省