第二部分环境收益成本分析.pdf

第二部分环境政策的经济学分析 —— 《环境经济学》巴里菲尔德 第一章环境分析 第一节分析框架 • 一、影响分析 – 环境影响分析 – 经济影响分析：研究的是某一事物对经济系统 的整体或局部产生的影响 • 环境管制对就业的影响 • 环境法规对环保产业的影响 • 保护湿地法案对社区人口增长和税收的影响 • 环保法规对经济增长率的影响 • 二氧化碳控制工作对穷国及富国的影响 二、成本有效性分析 • 定义：给定目标的情况下，计算实现这一 目标的各种方法的成本 • 治理成本取决于污染控制技术的成本有效 性 • 政府在对污染治理目标作出有力的公开承 诺前，有必要首先进行成本有效性分析。 三、损害评估 • 资源价值损失价值 • 恢复成本 – 确定资源质量的初始水平 – 确定可供选择的恢复资源方法的成本 – 确定环境资源损失的价值 四、收益－成本分析 • 公共决策 – 经济学家：发展信息搜集和分析技术 – 管理者：负责制定具体的规则及程序 • 收益－成本分析可以避免无谓的政治争论 • 基本框架 • 需要注意的问题： – 折现 – 分配问题 – 风险分析 风险分析 • 风险评估：研究风险从何而来，以及人们 通常如何对其作出反应 • 风险估价：研究人们对于降低风险的评价， 比如支付意愿 • 风险管理：研究不同的政策是如何影响人 们在环境风险中的暴露程度。 风险评估 • 暴露分析：化学物质的扩散情况（方式、 范围、浓度等） • 行为－反馈分析：测定化学物质的暴露水 平和生态、人类健康的关系（发病率） • 风险描述：估计面临的具体风险 – 风险评估工作主要集中在自然科学和健康科学 领域 风险估价 • 期望值：根据未来事件发生概率计算 • 观察人们对于有着相同期望值的不同风险组合的反应 – A项目：净收益500000 （0.475）；净收益300000 （0.525）；期 望值395000 – B项目：净收益500000 （0.99）；净收益 （0.01）；期望值395000 风险中性：决策严格依照期望值来制定 风险回避：不选B项目。对于大多数环境污染控制项目，风 险回避是最佳选择（全球变暖，保护濒危物种） 第二节收益（环境损害的估价） • 损害函数 – 测量排放量 – 运用扩散模型确定周边环境质量受影响的程度 – 估计上述周边环境水平下的影响 – 确定这些影响的价值 • 人力资本法 • 生产率变动法 • 内涵资产定价法（房屋价格） • 问卷调查法 第三节成本（治理的成本） • 工程技术成本 • 政策法规成本：人对法规的反应 – 实施法规以前的成本：100元 – 未来不实施法规情况下的成本：120元 – 未来实施法规情况下的成本：150元 • 事前/事后原则：污染控制法规的实施增加 成本50元 • 或有/或无原则：污染控制法规的实施增加 成本30元 一、工程设施的成本 • 建设费用 – 处理厂本身 – 输送设施 – 污泥处理 • 年度费用 – 运营及维护费用 • 泵站 • 处理厂 • 污泥处理 二、地方法规的成本 • 假设存在一个大果园，发展经济解决就业 • 法规:减少杀虫剂使用量 • 法规的成本分析 – 增加生产费用 • 消费者身上 • 生产者身上，工人身上 – 倒闭 • 失业