广通物流中心建设项目推进方案.doc

《云南楚雄广通物流中心》项目推进 实施方案 一、项目背景 （一）产业基础 广通处于滇中与滇西大经济圈之间，是滇中与滇西的结合部，素以商贾云集、人文荟萃而闻名，历有“西来之锁匙，九郡之咽喉”、“滇中旱码头”、“小香港”等美誉，曾是滇西八地州木材、化肥、茶叶、白糖、矿产品等大宗物资的交易集散中心。自成昆铁路建成通车以来，经过长期投资建设，在广通境内已建成了17条铁路专线，26个货物转运站（场），23个接卸站台，仓储面积达26万平方米，这些基础设施为广通奠定了优越的物流发展条件，具备承接昆明、楚雄资源加工业、物流业、大宗商品交易市场等产业转移的条件。 (二)项目由来 广通物流中心项目的提出始于2006年4月州人民政府组织的“全州流通业发展调研”，在2006年7月5日“楚雄州现代物流论坛”会上，省级专家学者认为，楚雄是滇中城市群的又一发展极，地处滇缅国际大通道和川滇省际大通道桥头堡，具有发展现代物流所需的良好区位优势和交通条件及产业基础。特别是广通除具备上述优势外，产业要素全面，物流基础设施齐全，骨干企业发育良好，是承接昆明物流产业转移，承担滇西乃至东南亚物流中心作用的首选，也是楚雄城市产业布局的结点。建设广通物流中心，通过物流信息平台、商品交易平台、物流服务平台作用的发挥，促进第三方物流的发展，推进生产企业服务外包，达到扩大就业、增加地方税收、增强企业竞争力的目的。 （三）推进情况 为抓住全省物流大发展机遇，通过积极争取， 2007年11月5日，广通物流中心建设项目被省政府楚雄现场办公会列入全省“双百重点工程”和全省30个重点物流中心之一，被州政府列入20项重点工程之一。在州、县人民政府及有关部门的关心支持下，广通镇先后筹资200多万元，积极推进项目建设总体规划（投资40万元，成果于2007年7月4日通过省级评审）、物流发展战略研究（投资10万元，成果于2007年9月通过省级评审）、9平方公里1：500数字化地形测绘（投资27万元，成果于2007年11月2日通过州级评审验收）、环境影响评价（投资5万元，2009年取得环评许可）、一期可研（投资33万元，成果于2009年6月4日通过省级专家评审）、一期初设（投资64万元，成果于2010年9月19日通过省级评审）、用地报批（投资15.6万元）等工作。另外，广通联兴物流公司筹资15万元建成了具有农产品交易、货运、仓储信息发布功能的“联兴物流网”，筹资30万元建成了农产品电子信息综合交易厅。通过努力争取，2011年9月，中央财政下达“2011年中央财政服务业聚集功能区项目”专项资金600万元，广通联兴物流公司实施了总投资2490万元的 “甩挂运输站场、标准化仓储基地和现代物流信息平台”三个项目建设。2012年，广通联兴物流有限公司又向交通部申报获准了总投资8337万元的全国第二批甩挂运输站场建设试点项目。 为支撑物流发展，广通镇积极推进土地利用规划，城镇建设、规划等基础工作。投资55万元委托云南省城乡规划设计研究院编制了《广通商贸特色小镇总体规划》（于2012年2月通过省级评审），投资60多万元，委托资质部门编制了《广通镇垃圾处理场可行性研究报告》（编制完成待评审）、《广通镇排水专项规划》、《广通镇污水处理厂可行性研究报告》（2013年2月4日通过省级评审）、《广通镇污水处理厂环评报告》（2013年6月14日通过省级评审，已取得省环保厅批复）、《广通镇污水处理厂初步设计》等配套项目。 （四）存在问题 1、物流基础难以适应发展需要。一方面，现有的物流基础普遍存在陈旧、老化问题，与现代物流发展的需要存在较大差距。另一方面，物流片区和的道路，。，建设资金短缺，城镇设施物流对资金流信息流的吸纳和承载。 全镇2家物流企业，除广通联兴物流公司拥有仓储能力25万吨、货物吞吐量125万吨的规模，在全省第三方物流企业中具有一定影响力外，其余物流企业普遍存在经营规模小、 市场份额少、竞争能力弱问题，缺乏行业整体竞争力。 受铁路发展战略布局调整政策影响，2008年铁路部门关闭了广通集装箱和公共货场货运业务，后经多方争取协调，2011年公共货场采用专用线模式运行，但货物到发品种受到严格限制，难以满足客户和人民群众需要。据统计，广通集装箱和公共货场货运业务关闭以来，长期在广通地区的老客户不得不向昆明、安宁、大理、祥云、楚雄等寻找出路，更有部分内地出口缅甸的货物，如石蜡、烧碱、元明粉、机电产品等取道海运到仰光港口，使广通地区仓储物流企业的大量货物仓库、专用线等设施闲置或得不到有效利用，造成年均货物到发量下降0万吨左右。 按照楚雄州现行的公路超限检查模式，从滇西方向往广通运输货物的车辆，在外地州当天当次进行了超限处罚后，到楚雄市苍岭镇境内的超限运输检测点时，还要再次进行处罚（次均200元左右），当次车辆当天再从广通回运物