在押人员投诉处理检察监督机制研究.pdfVIP

—————————————————一林礼兴 樊石虎+ 【关键词】在押人员 投诉 检察监督 【摘要] 当前，我国在押人员投诉处理检察监督机制还存在监督理 念滞后、在押人员维权能力和意识薄弱、投诉路径不够畅通、投诉处 理不及时不理想、投诉处理的检察监督制度不完善等f1题。建议以畅 通在押人员投诉渠道为基础，完善投诉受理机制；以维护在押人员合 法权益为重点，完善投诉处理机制；以明确投诉处理责任为保障，规 -2处理投诉规章制度；以巡视检察为抓-9，多途径发现和解决投诉处 理f．1题；以在押人员投诉处理机制研究及经验为借鉴，不断改革和完 善在押人员投诉处理检察监督机制。 【中图分类号】DF83【文献标识码】A 5)一5(下)-0020一5 【文章编号】1004—4043(201 在押人员投诉是在押人员主张和维护自身合 首先，构建在押人员投诉处理检察监督机制， 法权益的重要途径之一，是保护和尊重犯罪嫌疑 是维护在押人员合法权益的重要途径。刑事诉讼法 人、被告人、罪犯合法权益的关键环节。在当前加快 将“尊重和保障人权”条款写入总则，表明了对所有 推进依法治国、尊重和保障人权的新形势下，加强 诉讼参与人合法权利的关注和保护。在押人员由于 对刑事诉讼特别是执行活动的监督，加快构建、完 被限制了人身自由，其意志和主张受到很大局限和 善在押人员投诉处理检察监督机制建设，是切实履 制约。由于羁押场所环境的封闭性，外界监督的触 行法律监督职责、依法维护和尊重在押人员正当权 角很难深入进去，外界监督的缺乏使得监管权力容 益、回应社会关切的重要内容和举措。 易被滥用。近几年来发生的“躲猫猫”事件以及多起 冤假错案表明在押人员权利保障状况不容乐观，在 一、在押人员投诉处理检察监督机制的意义 押人员合法权益维护和人权保障状况受到社会前 刑事诉讼法规定的在押人员权利受到损害后 所未有的关注。因此，加快构建在押人员投诉处理 的救济途径是多方面的，就检察监督来说，包括检 的检察监督机制建设，通过对在押人员投诉处理情 察机关派驻刑事执行场所的派驻检察制度、约见检 况进行监督，关注在押人员的诉求，保障其诉求的 察官制度、特邀监督员制度等。其中，以派驻检察为 处理及时合法公正，是维护在押人员合法权益的重 主、巡回检察为辅的检察监督体制是我国刑事执行 要方式，是我国司法制度中尊重和保障人权理念的 检察监督的特色和优势。注重对在押人员投诉处理 重要体现。 的检察监督，不仅有利于促进监管场所公正、文明、 其次，构建在押人员投诉处理检察监督机制， 规范执法，更好地保障人权，而且对于加强和创新 是维护刑事执行公平公正的必然选择。建立在押人 社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化， 员投诉处理机制，可以增强在押人的维权意识，疏 促进社会稳定和谐具有重要意义。 通投诉渠道，有利于刑事执行监管活动规范化。在 +作者单位：最高人民检察院刑事执行检察厅。 2015·第10期 押人员维权意识的增强，积极用行动维护自身权 (一)投诉处理检察监督理念滞后 益，也是对刑事执行场所实施违法违规行为主体的 一些检察人员没有从执法理念上牢固树立尊 一种震慑。同时，通过在押人员的投诉，可以发现、 重和保障人权意识，没有把保障人权与打击犯罪放 打击司法机关在刑事诉讼活动过程中的违法犯罪， 在同等重要的位置，不能有效地引导和督促监管部 有效防范刑讯逼供等非法取证行为的发生，预防和 门由以“惩罚改造”为主向突出“教育感化”为主转 纠正冤假错案，促进刑事执行场所和办案机关规 变，缺乏科学执法理念。由于执法理念的滞后，在