第九章 外交领事关系法.pptVIP

第九章 外交领事关系法 外交关系法 领事关系法 一、外交关系的种类 （一）正式的外交关系。 又称之为正常的外交关系。（互派大使为标志） （二）不完全的外交关系。 又称之为“半外交关系”。（以互派代办为标志） （三）非正式的外交关系。（以保持外交接触为标志） （四）国民外交关系。 二、外交关系机关 三、外交关系法 （一）概念：指调整外交关系的国际法规范的整体。 （二）法律渊源 （1）习惯法 （2）条约法： A、1915年的《维也纳议定书》； B、1918年的《亚琛议定书》 D、1961年的《维也纳外交关系法公约》 四、使馆 （一）使馆的建立 （1）撤设自由 （2）协议为之 （二）使馆的职能 （三）使馆人员 （四）馆长等级 （五）使馆人员的派遣 （1）馆长、武官派遣征询东道国同意原则。 （2）其他使馆人员自由派遣原则。 （3）东道国宣告“不受欢迎”权。 （4）东道国宣告“不能接受”权。 （1891年美国公使布莱尔被清政府宣告不受欢迎） （六）使馆的特权与豁免 （1）赋予特权豁免的依据 A、职务需要说 B、治外法权说 C、代表说。 《维也纳外交关系公约》采纳了A、C。 （2）特权与豁免的概念 A、特权－特殊权利 B、豁免－对一般义务的免除。 （3）使馆特权与豁免的主要内容 A、使馆馆舍不可侵犯 接受国官吏非经馆长同意不得进入使馆馆舍 接受国负有责任，采取特殊措施保护馆舍免受入侵或损害 馆舍及设备免受查封、扣押、征用或强制执行 B、使馆档案文件不受侵犯（不论何时、何地） C、行动和旅行自由 D、通讯自由 E、免纳关捐税 F、使用国旗、国徽权。 （七）使馆外交人员特权与豁免 （1）人身不可侵犯 外交人员不受任何逮捕或拘禁 接受国应采取适当措施保护外交人员人身、自由、尊严免受侵犯。 （2）寓所、财产、信件、文书不可侵犯 （3）管辖豁免 A、民事管辖豁免（不动产之诉、遗产之诉、私人商务活动之 诉除外） B、行政豁免 C、刑事管辖豁免 D、作证义务豁免 （4）免纳关捐税与查验 （八）使馆其他人员的特权与豁免 （1）外交人员家属。 与外交人员享有同等的特权与豁免。 （2）技术行政人员及其家属。 与外交人员比较有三项不同： 非职务行为不享有民事和行政管辖豁免 就任后进口的自用物品不免纳关捐税 行李不免海关查验 （3）服务人员。 公务行为享受豁免；受雇收入免纳捐税；免于接受国的社会保险方法。 （4）私人仆役。 免纳受雇所得报酬。其他由接受国自定，但以不妨碍使馆职务为限。 （九）使馆及其人员的义务 （1）使馆不得用于拘禁人 （2）使馆不得用于庇护人 （3）使馆人员有尊重接受国法律法规的义务 （4）使馆人员不得干涉接受国的内政。 （十）几个概念 （1）外交团： A、狭义指所有驻一国的使馆馆长组成的团体。 B、广义指所有驻一国的使馆外交人员及其家属。 （2）派往国际组织的常驻使团与特别使团 包括常驻代表团和观察员团；特别代表团。 （3）派往国家的常驻使团与特别使团 前者称为使馆，后者称为特别使团 * *