在全市党务、村务公开和民主管理工作会上交流发言材料.docVIP

　　在全市党务、村务公开和民主管理工作会上交流发言材料 创新机制 规范运作 全面提升基层党务、村务公开和民主管理工作水平 ——***县在全市党务、村务公开和民主管理工作会上交流发言材料 ***县位于鄂、渝、陕交界处的秦巴山区，西接陕西省平利、镇坪、旬阳三县，南交**市巫溪县，东邻本市***县，是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道，是汉江最大支流堵河的源头，国家南水北调中线工程水源区之一。县域总面积3310平方公里，下辖15个乡镇，296个行政村、19个农林特场、4个社区，总人口37万人（其中农业人口28万人）。全县下设760个基层党组织，党员总数14740人（其中农村党员9797人）。全县共有319个纪检小组，共有纪检小组组成人员957名。 2010年以来，***县委、县政府以争创国家级村务公开和民主管理工作示范县为契机，以省纪委提出的“五公开”全覆盖为主线，按照“搭建平台、健全网络、完善机制、规范管理”的工作思路，在整体推进“五公开”的同时，突出抓好基层党务、村务公开及民主管理工作，不断提升党务、村务公开和民主管理工作水平，切实维护了广大党员、干部、群众对党务、村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力推进了党内民主和基层民主政治建设，为推动科学发展、促进社会和谐稳定提供了有力保证。 一、强化领导，为党务村务公开有序开展提供组织保障 为全面贯彻落实中央、省、市党务村务公开文件及会议精神，县委、县政府高度重视，先后多次召开县委常委会、政府常务会、领导小组会及专题会议，学习领会党务村务公开政策，研究党务村务公开工作，制定和下发了《关于在全县基层党组织中加快推行党务公开全覆盖工作的意见》《关于创建国家级村务公开和民主管理工作示范县实施方案》《***县村务公开和民主管理工作实施细则》《***县党务村务公开目录》等一系列文件，进一步明确党务、村务公开工作的指导思想、内容、形式、程序和时限要求，并把党务村务公开工作同党风廉政建设和经济工作同部署、同安排、同落实。 一是县上领导“督”。成立了以县委书记为组长，县长任第一副组长的党务村务公开和民主管理工作领导小组，实行县级领导定点联系乡镇和定期召开会议制度，整体推进党务村务公开工作。同时，把建设党务村务便民服务中心和标准化党务村务公开栏作为推行党务村务公开工作的主阵地，在县财政十分紧张的情况下，拨付专项资金在全县15个乡镇、296个村建起了标准化的党务村务便民服务中心和党务村务公开栏。今年，县财政又投入30余万元，为水坪镇前进等5个村（社区）统一安装了电子显示屏、触摸屏及滚动播放式的党务村务公开栏，实现了一个中心办公，一个窗口服务，使党员群众不出村就能方便、快捷地查询政策法规、涉农收费、惠农政策、“三资”管理等，了解办事程序，完成咨询、受理、初核等事项。 二是部门领导“帮”。实行部门联系村指导制度，加大对联系村的业务指导和帮扶力度，并抽调专人负责抓好党务村务公开工作，切实加强指导督促和检查，支持和配合乡镇抓好党务村务公开规范化建设。县财政局针对帮扶点前进村无便民服务室和标准化党务村务公开栏的现状，2010年投入10万元帮助该村建起了标准化的党务村务便民服务中心和不锈钢党务村务公开栏。 三是乡镇领导“促”。各乡镇结合工作实际，成立了以党委书记为组长的党务村务公开工作领导小组，组建专门工作机构，制定具体工作实施办法，将任务分解到人，责任落实到人，奖惩措施明确到人，使全县上下形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、乡镇部门联动、群众广泛参与”的工作格局。 四是村纪检小组“抓”。全县村（社区）纪检小组围绕党务村务公开工作，积极发挥监督职能作用，协助乡镇纪委完成村党务、村务、财务管理监督事项1500多件，收集党员群众意见3400余条，已督促村支部、村委会整改反馈3280条，整改率达96%以上。 二、夯实基础，为党务村务公开有序开展创造良好条件 深入推进党务村务公开、加强村级民主管理，需要一支过硬的村干部队伍和一个良好的办公环境。针对少数村级组织软弱涣散、思想观念、工作方法和能力素质不适应新时期党务村务公开和民主管理要求的实际，突出“四抓”，加强村级组织建设。 一是抓班子，解决工作效率不高的问题。围绕加强党务村务公开、降低村级民主管理成本、促进村级组织高效运转的目标，先后精简村干部48名，按程序调整村干部67名，通过民主选举把一批年轻有为、责任心强、群众公认的致富带头人充实到村班子之中，全县296个村干部平均年龄由50岁降低到45岁，大专、高中以上文化程度568人，占总数的65%，大大提高了工作效率，增强了工作活力。 二是抓培训，解决工作能力不适应的问题。2010年分期分批对村（社区）党组织书记、村主任进行集中培训，重点学习党务村务公开相关业务知识。针对村纪检小组“不会监督