区域基础教育环境质量评估研究专家论证会-上海市教育科学研究院.pdf

区域基础教育环境质量评估研究专家论证会 时 间：2016 年9 月25 日上午9：30-11：30 地 点：上海市教科院1 号楼321 会议室 会议主持：汤林春 与会专家：北京市教科院原院长时龙 北京市教育督导与教育质量评价研究中心主任赵学勤 华东师范大学课程与教学研究所所长崔允漷 上海教育评估院原常务副院长陈效民 江苏省教育评估院副院长周明 重庆市綦江区教育委员会副主任、区教科所所长赵小平 与会领导：上海市教委副主任贾炜 上海市教委基础教育处副处长焦小峰 上海市教委基础教育处刘中正 上海市教科院副院长胡卫 上海市教科院副院长陆璟 参与人员：区域基础教育环境质量评估研究项目组 上海市教科院普教所部分老师 2016 年9 月25 日上午，上海市教科院普教所召开了“区域基础教育环境质 量评估专家论证会议”。该项目是在教育综合改革背景下，上海市教委为回应上 海基础教育发展新追求、应对新挑战，委托上海市教科院普教所开展的重点项目。 该项目对于推进上海市教育治理现代化，进一步树立正确的教育质量观，完善上 海市基础教育质量评估体系具有重要意义。 此次专家论证会也是作为上海教科院学术月活动之一。项目组邀请了北京 市教科院原院长时龙、北京市教育督导与教育质量评价研究中心主任赵学勤研究 员、华师大课程与教学研究所所长崔允漷教授、上海市教育评估院原常务副院长 陈效民、江苏教育评估院副院长周明教授、重庆市綦江区教育委员会副主任赵小 1 平等全国部分省市的专家对此项目阶段性研究成果进行论证。上海市教委副主任 贾炜、上海市教科院副院长胡卫研究员、副院长陆璟研究员，上海市教委基教处 副处长焦小峰、刘中正等参与了此次会议。会议由普教所汤林春所长主持。 项目开展一年多，在理论探索及指标构建方面取得了较为丰富的阶段性成果。 会上，上海市教科院普教所汤林春所长首先对前来参加的各位专家表示了欢迎， 并向与会专家和领导简要介绍了项目研究的缘起；普教所李伟涛副所长代表项目 组对项目研究的背景与意义、研究过程、主要研究成果等做了简要介绍，随后专 家们开展了扎实的研讨。专家们对上海市教委前瞻性地提出该项目给予积极评价， 总体上高度肯定项目组所开展的研究工作，并同时也对此项评估的内涵、指标结 构、指标与责任主体的关系，以及研究的理论基础等问题提出完善建议，拓展和 丰富了项目组对本研究的认识，也增进了项目组进一步研究和实践的信心。 本次专家论证会议有助于项目组进一步澄清研究中的各种关系，完善指标构 建，并为接下来的工具开发及评估试测做好充分准备。 以下是专家论证意见的具体情况。 一、关于环境质量 1．评估关注的是什么样的“环境”？ 崔允漷教授首先提出，从相关概念界定来看，区域基础教育环境质量评估主 要是围绕学校教育这个环境怎么样，即要评环境对学校教育有什么帮助支持促进， 是要把校内环境排除，但从指标来看，内外环境都要考虑。因此，需要确定到底 是只要评估大环境，还是整个小环境和大环境，或者说学校教育内部环境怎么样， 外部环境怎么样。就外部环境来看，现在一个是政府，一个是社会。但这样划分 也没有把环境说清楚，比如政策环境、专业支持环境，包括教研室、教科所、高 校对这个区域学校教育的专业支持环境，还有社会舆论环境。 时龙院长认为，教育环境包括三个方面：一是教育社会环境，二是学校教育 管理环境，三是学生发展的教育环境。教育环境最根本的是育人环境，育人环境 必定要涉及学生发展的环境。因而这里给提出的问题就是我们为教育、为学校、 为学生提供什么样的教育条件和教育环境？“区域基础教育环境”应该是我们为 学校教育发展提供了什么样的条件或者环境。指标体系中涉及了政府和学校，但 需要聚焦。 2 胡卫副院长则认为，环境有宏观的大环境，有中观的区域环境，有微观的学 校环境。他特别指出，宏观大环境主要包括政治环境、经济环境、文化环境和生 态文明环境。贾炜主任认为，区域基础教育环境质量评估是通过外部环境促进学 校内部环境的改善，通过内外部环境的共同改善为学校、教师、学生发展创造好 的