从创造到创新——变革中的欧盟创新评价方法及其趋势分析.pdfVIP

科学学与科学技术管理 创新管理 从仓Ⅱ造至!J仓U新 ——变革中的欧盟创新评价方法及其趋势分析 吴思，齐善鸿 (南开大学商学院，天津300071) 摘要：通过对2002年至2006年欧盟创新评价方法报告以及2006年欧盟委员会公布的欧洲创新战略——《创造一个创 新型欧洲》的研究，发现欧盟创新评价方法正在由以新知识和新技术创造过程为主线的评价变革为以创新需求、创新投 入、创新产出、刨新传播为主线的创新过程评价。 关键词：变革；欧盟；创新评价方法 中图分类号：F062．3文献标识码：A 文章编号：1002—0241(2007)04—0085—03 数量ll】。因此，其创新评价方法形成了以新知识和新技术 自欧盟理事会2000年3月提出建立创新评价指标 体系开始，欧盟已连续6年发布了对其成员国创新状况 创造过程为主线，即“人力资源基础——新知识的产 生——新知识的转移与应用——创新的投入、产出与市 进行评价的“创新排行榜”(InnovationScoreboard)。该排 行榜的结论反映了欧盟各国创新状况，也引起了学术界 场”的评价维度llJ。正如2003年创新评价方法报告指出 的关注。然而，目前许多研究只是关注该排行榜的结论， 的，这种评价维度体现的是新知识和新技术的创造过程， 却忽略了对其方法论和演进趋势的分析； 而非创新过程121，即新知识和新技术的创造强调研发投入 事实上，从2002年开始，欧盟每年均公布“关于创新 和创新成果占有，而创新过程评价强调创新成果传播。 排行榜方法论的报告”。同时。欧盟委员会于2006年公布 尽管2003、2004年的创新评价方法已经意识到创新 了旨在规划欧洲未来创新战略以及创新评价诉求的文 过程评价的重要意义，但由于2004年之前的评价方法并 件——《创造一个创新型欧洲》。通过对上述资料的研究， 没有对“创新”的概念进行清晰的界定，所以这两年度依 发现欧盟创新评价方法正在经历着一场变革，即由以新知 然继续了早期“新知识和新技术创造过程”的评价维度。 识和新技术创造过程为主线的评价变革为以创新需求一 创新投入一创新产出一创新传播为主线的创新过程评价。 方法的进步在于：将原来对制造业创新能力的评价调整 一、欧盟创新评价方法的变革 为对制造和服务等两个产业创新能力的评价(2003)，进 1．以新知识和新技术创造过程为主线的早期欧盟创 而调整为对采矿、制造、电子、煤水供应、贸易运输、仓储 新评价方法 通讯、金融仲裁、计算机、科研开发、建筑工程、技术测试 早期欧盟创新指标体系来源于欧盟理事会2000年在西 等所有产业创新能力的评价(2004)；将原来对技术专利 班牙里斯本提出的欧盟创新评价方法。该指标体系经过调 申请的评价调整为对所有领域专利申请的评价(2003 整，于2001年对欧盟各成员国创新能力进行了正式评价。 年)，进而调整为对所有领域专利授予的评价[2131(图1)。 早期欧盟创新指标体系受研发投入、技术专利申请 2．以创新投入——产出过程为主线的欧盟创新评价 数量等传统创新评价方法的影响，其与企业有关的指标 方法变革 均指制造企业，其与专利有关的指标均指技术专利申请 为了准确地反映创新实质，2005年欧盟创新评价方 收稿日期：2006—10-29 竞争优势——基于卓越伦理的视角” 第一作者简介：吴思(1974一)，男，河北唐山人，南开大学商学院博士研究生，研究方向：企业管理与创新。 2007