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国家发展水平评估方法 [俄]Б.Н.库济克、М.Л.季塔连科* ? 2011-03-09 16:48:59　　　来源：《俄罗斯中亚东欧研究》2007年第6期 　　　根据战略矩阵方法，可以从以下几个方面研究国家的历史发展水平。 　　1．揭示国家发展的历史时代。这些历史时代通常可与政体(比如，君主制——共和制)、朝代的更迭(在君主制的政体下)、巨大的疆域变化(疆域的扩张或丢失)、法律地位(殖民地——独立国家)的改变相关联。 　　2。如有可能，应揭示国家发展的周期(其中也指到国家存在的时间)及疆域变量(见《时空中的俄罗斯》一书中社会因素一览表第一章第三节)。同时，与发展周期相符的定位是：比如，俄罗斯的一个超长周期大约为400年，一个长周期为80年，而中国的一个长周期为60年(以在20—30年中更换一代的年限中更换三代为准)。因此，超长周期应该包含若干个长周期，比如，在俄罗斯长达400年的超长周期中，80年的周期就有5个。具有某些假设的时代变更，还应在一定程度上与长周期的界限相吻合。 　　3．要根据社会实力的上升和下降以及作为其结果的国家发展过程中的兴盛和衰败来区分超长周期和长周期的结构。 　　4．列出国家生活中重大历史事件的年代表，使之与历史时代和周期的编年表相一致。 　　5．在《时空中的俄罗斯》一书中提出的世界共同体的三种发展情景(“强势全球化”、“适度全球化”、“区域一体化”)下对国家的发展进行预测。要预测1～2个长周期(至少到2050年)。 表1 专家评估等级表水平 国家地位 水平（数值） 平均值以下 平均值 平均值以上 超级大国 8 9 10 大国 5 6 7 区域大国 2 3 4 小国 ? 1 　　 6．对国家在每一个特定历史时代中的发展水平的描述以及对其发展预测的描述，都应包括根据专家们按9个基本参数对国家实力参数的变化所作的评估。(1)治理；(2)疆域；(3)自然资源；(4)人口；(5)经济；(6)文化与宗教；(7)科学与教育；(8)军队(武装力量)；(9)对外政策(地缘政治环境)。按照模糊四解拓扑等级对每个参数进行研究后得出的1至10之间的数值(表1)，使专家们有可能对主要等级采用不同的评估。 　　“治理”参数被认为是社会制度的一种基本功能，它保 证社会制度的结构的存在，维持运转方式，实现纲领和目标。理想的治理机制应能预见未来，系统地运用力量和手段，具有明确的决策合理性，选择对任务的执行进行监督的标准和系统。因此，我们认为这种功能是国家的管理功能，即国家调节内部社会关系及同外部世界联系的功能。 　　这种调节是通过国家政权以公开形式进行的。战略管理是一种独特的管理形式，是以改革社会制度，解决社会生活中重大问题为目标的。 　　总的来看，国家管理水平的评估是变化最活跃的特征之一。这在很大程度上是现有的主观影响造成的，这一点 对专制政体来说尤为突出。国家管理的最重要的一个特征在于，它既能将像经济、政治等国家发展因素联系在一起，也能促使它们发生急剧的变化。 　　管理还应保障国力的各个组成部分的协调配合。在表2中按划分的等级对实现了管理功能的评估作了说明。 　　确定具体历史时期的“疆域”参数值，在很大程度上是建立在近似值基础上的。所以，如果讲到“超级大国”这一术语，则各个历史时期中只有少数几个国家可以成为超级大国。在古代罗马帝国就是一个经典例子。古代史上的马其顿王亚历山大帝国和近代史上的拿破仑帝国在其时间较短的鼎盛时期大致也能算得上超级大国。第二次世界大战以后苏联和美国成为超级大国的经典例子。 　　“大国”术语比“超级大国”术语在历史上出现得要早，神圣罗马帝国、葡萄牙、西班牙、英国、法国、普鲁士和奥匈帝国等都曾被认为是不同时代的欧洲大国。 表2 按“治理”参数评估国家地位的指标意义 国家地位 评定，分数 特 征 超级大国 8～10 治理高质量，能保证国家稳定向前发展，国家发展的各种因素能和谐结合；很少依赖外部作用 大国 5～7 治理质量高，但对外部作用的依赖比超级大国要多；国家发展诸因素的平衡合乎要求，但不是理想的 区域大国 2～4 国家治理体制不稳定，对外部作用的依赖性相当大 小国 1 治理决策高度依赖外部作用 　　 “区域大国”这一术语出现得比较晚，是在现代历史条件下产生的，在分类时，我们把区域范围内有影响力的国家视为区域大国(在疆域的解释中也出现这一术语)，但其影响力还达不到大国的水平。 　　“小国”这一术语适用于那些甚至在区域内作用和领土面积都很小的国家。但是，还应强调指出，在不同的历史时期这些术语具有不同的含义。综上所述，“疆域”参数的数值将按照表3所列的等级来研究。 表3 按”疆域”参数评估国家地位的指标值 国家地位 评定，分数 特征 ? 超级大国 8～10 超级大国控制的疆域