一、目标管理方法.ppt

* * 第十四章 行政方法 第一节 行政方法概述 第二节 传统行政方法 第三节 现代行政方法 第一节 行政方法概述 一、行政方法的含义与特点 （一）行政方法的含义 行政方法是指行政机关和行政工作人员，了为达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。 行政方法的内容包括三个方面： 1、基本手段 基本手段有行政指令手段、法律手段、经济手段和思想工作手段。 2、行政程序 3、技术方法 （二）行政方法的特点 1、科学性 2、技术性 3、系统性 4、创新性 5、民主性 第二节 传统行政方法 一、行政基本方法 行政基本方法包括法律政策方法、行政指令方法和经济方法。 二、行政程序 （一）行政程序的概念与特点 行政程序是指行政工作的步骤或手续。 行政程序具有稳定性、完整性、简便性、合法性的特点。 行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序。 行政程序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督与考核奖惩等。 （二）优化行政程序的方法 简化行政程序的基本方法就是简化行政工作。简化工作理论是管理学家英格森于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则的基本方法。 三、行政计划 （一）行政计划的含义 行政计划是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案。 （二）行政计划的类型 1、行政计划的类型，按照时间划分，可以分为短期计划、中期计划和长期计划。 2、按照行政计划的主体可以分为中央计划、地方计划和基层计划。 3、从行政计划的内容上可以分为社会计划、经济计划、资源计划和国防计划等。 （三）编制行政计划的步骤 1、调查研究，确立计划目标。 2、拟定计划方案。 3、选择计划方案。 4、实施的修正计划方案，确定行政计划之后就予以贯彻执行。 第三节 现代行政方法 一、目标管理方法 目标管理方法是美国学者德鲁克于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 （一）目标管理的含义、特点和作用 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。 目标管理的特点： 1、它是以人为中心的现代管理方法。 2、它是以工作为中心的现代管理方法。 3、它是以成果为中心的现代管理方法 作用： 1、目标管理有利于提高行政效率。 2、目标管理有利于突出以工作为中心。 3、目标管理有利于调动人的积极性和创造性。 4、目标管理有利于明确责任，强化责任。 （二）目标管理程序 1、制定目标。 2、实施目标。 3、成果评价。 二、战略管理方法 三、标杆管理方法 标杆瞄准的类型： 1、内部标杆瞄准。 2、外部竞争对手标杆瞄准。 3、行业内标杆瞄准。 4、跨行为标杆瞄准。 5、内外部综合标杆瞄准。 标杆瞄准的流程： 1、整体规划与标杆项目的选定。 2、内部数据的收集与分析。 3、外部数据的收集与分析。 4、标杆项目的绩效改进。 5、持续改进。 四、政府全面质量管理 第十五章 行政效率 第一节 行政效率概述 第二节 行政效率的测定 第三节 效率与公平