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找寻与确定中国在世界的坐标XX年世界发生了两件大事。12月11日，中国成为世界贸易组织（WTO）第143个成员国。3个月前，美国纽约发生“911事件” 这两件大事，对中国外交――尤其是21世纪前10年的中国外交――均有重大影响。前者为中国的经济发展创造了良好的外部环境，有利于中国经济实力和外交实力的提升；后者将美国的外交视界转向反恐、转向中东，减少了中国与美国因外交政策目标不同而碰撞的频度和烈度，为中国施行既定的外交政策创造了良好的外部环境 实力之变与目标之不变 中国外交10年最大的变是什么？ 是中国外交实力的提升。这得益于中国30年实行以私有产权和市场经济为导向的改革政策、融入经济全球化潮流的开放政策，这些政策在XX年中国加入WTO时达到了顶点。10年来，中国经济实力不断走强，XX年已超过日本跃居世界第二，这必然导致中国外交实力的提升 这种实力的提升得到了惟一超级大国美国的承认 第二个问题：中国外交10年最大的不变是什么？是中国外交目标的一贯性，不仅是10年一贯，而且是60年一贯 一个多月前，XX年12月7日，外交部网站刊出国务委员戴秉国的长文《坚持走和平发展道路》。戴秉国再次阐述中国的三大“核心利益”，“一是中国的国体、政体和政治稳定，即共产党的领导、社会主义制度、中国特色社会主义道路；二是中国的主权安全、领土完整、国家统一；三是中国经济社会可持续发展的基本保障。这些利益是不容侵犯和破坏的” 这可以说是对中国“核心利益”优先性序列最清晰的表述，因而也可以视为对中国外交目标优先性序列的表述，是理解中国外交的一个总体性纲领。据此，我们可以把中国外交分成3个层次：外线为经济外交；中线为与主权相关的政治外交；内线为与基本制度相关的政治外交 经济外交 要谈中国新世纪10年的经济外交，绕不开XX年中国加入WTO。中国是以非市场经济国家身份加入的。在最终签署的加入议定书中，有一些限制性条款，其中一条很要害，在针对中国出口商品的反倾销调查中，中国享受的待遇是“非市场经济地位” 由此，中国在加入WTO后频频遭受反倾销调查，以XX年为例。根据WTO的《Globe Trade Alert Study》，XX年全球共发生130多起贸易制裁案，中国成为最大的受害者，多达55起反倾销诉讼针对中国 为此，中国经济外交的一个基本点就是推进自由贸易。方法之一是由商务部主导，与相关国家进行一对一的谈判，逐一让对方承认中国为“完全市场经济”国家，是双边外交。截至XX年2月，共有77国承认中国的“完全市场经济地位”，包括新西兰、新加坡和瑞士等发达国家，但不包括中国的主要贸易伙伴美国、欧盟和日本 在XX年5月第二轮中美战略与经济对话中，美国承诺将“通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位”。美国态度的软化，是中国经济实力乃至外交实力提升的体现。对中国市场经济地位的承认，就像XX年代发达国家对中国的外交承认一样，其他国家是唯美国马首是瞻的，美国挑了头，其他国家就会赶上 方法之二是建立自由贸易区，是多边外交。中国-东盟自由贸易区已于XX年1月1日正式启动。XX年中国提议中日韩三国研究“建立东北亚自由贸易区的问题”，目前中韩自由贸易区的谈判仍在进行之中 中国的经济外交，除了体现普遍性、世界性的价值与原则如自由贸易（主要动机也是为了保出口、保增长、保就业，即受发展主义驱动的）外，更有直接的、鲜明的发展主义导向，这一点从”外交为经济建设服务”的口号中看出来。在中国，有一种说法，认为中国经济就像骑动着的自行车，速度不能太慢，GDP增长率不能低于8%，否则自行车就会倒下来，就会有就业及社会问题甚至危机，因此中国的政府必须是强势的发展主义政府，对内有“产业政策”，对外保出口，时不时要推经济一把；对内力撑国企，对外助国企走出去 随着经济增长，中国企业大步走出去，演绎出许多传奇，如XX年中国民企吉利完成了对Volvo的并购。但走出去的主体仍是国企，经济外交为之开路，背后有政府撑腰，这与XX年以来“国进民退”的趋势相一致，均是发展主义逻辑的必然结果 以中国在非洲的存在为例，基本特征是经济外交为国企走出去服务，也即为发展主义服务。中国对非洲国家，通常既投资改善该国的基础设施，也投资开采该国的能源、资源，以基建换资源开采权。如XX年，中国意向在5年内给几内亚投资70至90亿美元，用于修建道路、桥梁、国家电网系统和灌溉引用水系统等基础设施，以换取采矿权。几内亚有全世界超过一半的铝矾土矿藏，还储藏有40亿吨高品位铁矿石等。在几内亚，不难发现中国铝业、中国电力投资集团等央企的踪影 中国在非洲地区的经济合作特别是资源开采，被西方某些国家无端指责为“新殖民主义”，中国只有在这些问题上做得更好才能让这些