FRSTF 文件第户外灯光专责小组持份者及公众参与活动.PDF

FRSTF 文件第 24 號 方 便 營 商 諮 詢 委 員 會 食 物 及 相 關 服 務 業 工 作 小 組 戶 外 燈 光 專 責 小 組 持 份 者 及 公 眾 參 與 活 動 背 景 政府在二零一一年八月成立戶外燈光專責小組（專責小 組 ）， 就 戶 外 燈 光 造 成 的 滋 擾 和 能 源浪 費 問 題 ， 參 考 國 際 經 驗 和 做 法 ， 並 向 政 府 建 議 適 當 的 策 略 和 措 施 。 專 責 小 組 成 員 來 自 社 會 不 同 界別，包括專業團體、相關業界、學術界和環保團體。 2. 專責小組主要集中研究以下兩項事宜： (甲) 光滋擾： 戶外燈光對附近居民造成的滋擾， 一般成因包括強烈 甚或會閃動的燈光、長時間操作的燈光 ， 以及接近容易受燈光 影響人士的燈光；及 (乙) 能源浪費： 成因包括光度太強 、使用低能源效益的燈光裝置及 操作時間較長。 3. 專責小組已研究海外規管制度所採用的技術標準和參數以及實 施方式，以解決戶外燈光引致的能源浪費和滋擾問題。除了審閱相關文件以及 在會議上進行討論外，專責小組亦有視察戶外燈光投訴較多的地區，包括銅鑼 灣、灣仔、尖沙咀和旺角等，以評估海外城市用以規管戶外燈光裝置造成的光 滋擾和能源浪費所採用的技術標準和參數是否適用於香港。 4. 專責小組在詳細研究及討論各項與戶外燈光有關的技術事宜 後，深信在預調時間後關掉對戶外環境有影響的裝飾燈及用作宣傳或廣告用途 的燈光裝置，是簡單而明確的方法，也是適合香港的規管方向。關燈規定可一 方面保留香港迷人夜景，另一方面亦能減少戶外燈光對我們日常生活做成的不 良影響，在兩者之間取得適當平衡。專責小組理解戶外燈光是一個複雜的問 題，往往吸引社會不同階層的廣泛回應。專責小組在制訂向政府提交的建議 前，希望先聽取持份者和公眾對擬議關燈規定及執行有關規定的實施事宜的意 見。 持 份 者 及 公 眾 參 與 活 動 5. 專責小組在二零一三年八月十九日發表「持份者及公眾參與文 件」（見附件 ），展開為期兩個月的公眾參與活動。公眾參與活動旨在邀請持份 者及公眾就專責小組對擬議關燈規定的實施事宜提岀意見。這些事宜包括： (甲) 適合的預調時間； (乙) 關燈規定的適用範圍和應獲豁免的情況；以及 (丙) 實施方式。 徵 詢 意 見 6. 請食物及相關服務業工作小組成員就專責小組的研究結果及建 議提出意見。 7. 專責小組就如何適當規管戶外燈光向政府提交具體建議之前，會 慎重考慮持份者及公眾的意見。 戶外燈光專責小組 二零一三年十月 第 2 頁 1