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论创业文化构成要素和培育环节党的十七大提出要“以创业带动就业”、“支持自主创业”、“使更多劳动者成为创业者”、“最大限度激发社会创造活力”。鼓励创业、支持创业、促进创业,是改革开放30多年以来我们党对中国特色社会主义市场经济规律的深刻把握,是党在新形势下加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要举措。实践证明,凡是创业文化深厚的地区,它的经济社会发展一定是持续、健康、快速、活跃的;而创业文化缺乏的地区,则一定是思想保守、观念落后、固步自封、经济社会发展阻力重重。因此,积极造浓创业氛围、大力培育创业文化是激发社会活力、实现又好又快发展的必然选择。 一、创业文化的构成分析 到目前为止,关于创业文化的概念并没有一个权威的官方表述。在学术界比较有代表性的观点有以下几种:所谓创业文化,“就是能够开拓创新出经济社会发展的新事业和新产业的时代精神和文化氛围。”(吉林社科院院长邴正,XX年以来连续多年发布的《全球创业观察(GEM)中国报告》研究表明:中国全员创业活动指数XX年为12.3%、XX年为11.6%、XX年为13.7%,XX年达到16.2%,总体上属于创业活动日趋活跃的国家,作为亚洲的发展中国家,已超过日本、新加坡而位居前列。在这些研究数据中,以浙江、广东等地的贡献最为明显,而这些地方的创业文化也是最为浓厚的,《中国城市竞争力报告NO.2(XX年1月公布的数据,温州个体工商户已达46.27万户,占浙江全省个体工商户总数的14.9%,相比XX年的经济普查数据,增加了3.09万户。目前,温州的私营企业占中国法人企业的60%以上;创造了中国GDP增量的约60%;解决了社会新增非农就业人员的80%以上;中国企业集团500强里,有17家是温州的企业集团。这些均表明温州的创业文化极其深厚,温州是百姓创业的沃土,人人经商办厂,个个创业致富,不仅已成为人们生活出路的根本选择,而且已成为人们的创业目标和价值理念 从舆论层面来讲,尊重创造是创业文化的重要表征。一个社会如果没有尊重创造的社会意识,没有鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,就不可能放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,也不可能让一切创造社会财富的源泉充分涌流。没有尊重创造的社会风尚会使创业主体对创业望而却步,改革开放后出现的“孔雀东南飞”现象就说明了这一点。只有营造出尊重知识、尊重人才、尊重劳动的良好氛围,才能留住创业人才,吸引创业人才,从而为地区经济发展奠定基础 从制度层面来讲,制度创新是创业文化生成发展的机制保障。体制创新可以为创业文化的培育带来新的契机和强劲动力,我国不断推进中国特色社会主义市场经济体制建设的一系列政策措施都是创新体制机制、培育创业文化的典范。1992年,邓小平在南巡时发表重要谈话,确立了“三个有利于”的标准,从而为非公经济的健康发展扫除了思想上的障碍。1993年4月,国家工商行政管理局发布《关于促进个体私营经济发展的若干意见》XX年,有关部门将私营经济不准经营的50多个品种降为35个品种。此后,中国民营经济迎来了发展的黄金时期。一大批优秀民营企业,正是抓住了当年难得的历史机遇完成了企业发展的飞跃。数据显示,在1993年至1995年三年间,私营经济的平均增长速度达到了66%。XX年2月,国务院发布新中国成立以来,首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件――《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。此后,各种配套措施陆续出台,地方政府更表现出空前的积极性,各省市先后出台了数百项鼓励非公经济发展的配套办法。很多民营企业正是乘着这一系列制度创新的东风,从走街串巷的小打小闹,到初具规模的产业化发展,创造出了令世界惊叹的“中国速度” 二、创业文化培育的关键环节 创业文化的培育是一项长期的复杂的艰巨的系统工程,涉及政治、经济、文化、社会等各个方面,既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,必须要沉下心来、扑下身子,做长期、艰苦、细致的工作,具体在以下几个环节显得特别重要而关键: 一是政府大力推动。政府职能部门要切实转变观念,坚决破除”行政即管理”、“管理就是审批收费”的旧观念,牢固树立有限政府的观念。坚持有所为有所不为,不与民争利,还权与社会,践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨,树立信用观念。切实转变政府职能,改进政府管理经济的方式,增加市场化成分,使市场机制在资源配置中起到基础性调节作用,逐步实现政策透明化、决策科学化、办公信息化。进一步提高行政效率,打造廉洁高效的政务环境。减少审批事项,简化审批程序,提高审批效率;规范执法行为,整顿执法队伍,提高管理效率;改变工作作风,减少办事流程,提高服务效率。建立健全信用体系,打造公正透明的信用环境,构造失信处罚机制,对信用记录优良的企业与创业者给