确保多数家庭达到全面小康生活水平.docVIP

确保多数家庭达到全面小康生活水平中共江苏省委书记梁保华同志在省委十一届四次全会上强调：解决好民生问题是以人为本、执政为民最直接的体现：把江苏的明天建设得更加美好，本质上就是要使江苏人民过上更加幸福的生活。为此，要继续实行富民优先，在落实保障和改善民生的各项措施时。始终把增加城乡居民收入作为根本之策，把实现“五有”(“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”)作为最重要的实事，把安排好困难群众的生活作为重点，把完善政策、健全制度作为基础性工作。之所以把增加城乡居民收入强调为根本之策。是因为率先全面建成小康社会，首先要确保大多数家庭达到全面小康生活水平 在过去对率先建设全面小康社会的研究和宣传中，我们逐渐认识到。全面小康不是一个抽象的概念和口号，而是实实在在有具体内容和具体考核标准的社会样式。XX年7月省委召开的十届五次全会，通过了江苏省率先全面建设小康社会的“4大类18项25条”指标体系。其中全面小康生活水平，就是通过居民收入、住房、出行条件、信息化普及程度、文教娱乐服务支出比重和恩格尔系数等7项10条具体指标来考核的 从全省的统计数据来看，到XX年底，7项10条具体指标中，已有7条达到或超过。它们分别是：(1)城镇居民收入指标16000元，XX年全省为16378元；(2)城镇人均住房建筑面积指标30平方米，XX年全省为30.9平方米；(3)农村人均钢筋、砖木结构住房面积指标40平方米，XX年全省为42.9平方米：(4)农村行政村通灰黑公路(或航道)比重指标是100％，XX年全省就已实现；(5)城镇人均拥有道路面积指标是1.8平方米，XX年全省为18.8平方米；(6)百户家庭电话拥有量指标是XX年全省为226.09部；(7)恩格尔系数指标小于40％，据XX年抽样统计，城镇为36.7％，农村为41.6％。全省平均为38.32％。还有3项指标目前尚未达到，但已相差不远。分别是：(1)农村居民人均纯收入指标是8000元，XX年全省为6561元；(2)百户家庭电脑拥有量指标40台，目前城镇已超过，农村则不足，XX年全省平均为29.18台(XX年尚未有统计)；(3)居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重，指标是18％，XX年达14.24％(XX年亦未有统计) 以上指标实现情况告诉我们，江苏在率先全面建设小康社会的进程中是走在全国前列的：省委提出的确保大多数家庭达到全面小康生活水平的目标在XX年前是可以实现的。这足以使我们感到欣喜和自豪。但是，我们又不可因此而自满和盲目乐观。要真正做到在全国率先建成全面小康社会，实现省十一次党代会提出的“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标，高标准地建设一个不含水分、人民得实惠、老百姓认可的全面小康。我们还需要付出艰苦努力。这是因为： 第一，与具有一定可比性的其他省份相比，江苏的居民生活改善还有差距。以居民人均收入为例，XX年我省城镇居民人均可支配收入是16378元，而浙江为XX年抽样调查统计显示我省农村家庭拥有电脑只相当于浙江的28.2％。我省恩格尔系数也高于浙江。说明在老百姓日常生活消费中，食品支出的比重我省高于浙江，人们的总体生活质量不如浙江。如果与先进国家和地区相比。差距就更大了。人均GDP与居民收入和生活密切相关，全省目前只相当于台湾的1/3左右。即使是经济最发达的苏州，也仅为欧美主要国家的1/4，香港的1/3，韩国的1/2。所以，我们目前的富裕还只能算是小富，决不能小富即满、小富即安。必须在国际国内的大背景下找差距。按照十七大提出的新要求，进一步补短补缺，攻坚克难 第二。对于统计数据不可过于迷信和乐观。可以肯定，以上7项10条统计指标，在一定程度上比较真实地反映了江苏居民生活的改善，特别是纵向比较的可信性、可靠性程度，还是比较高的。但是，历史的经验告诉我们，任何统计数据，尤其是大范围、多方面、较复杂的调查统计，都难以避免不准确、不全面等缺陷。统计不准的问题历来存在，既有客观原因，也有主观原因。特别是近年来一些地方为了争先创优而自加压力，急于进入富裕行列或急于脱贫，规划目标超出实际可能，完不成时难免会玩弄报喜不报忧，甚至弄虚作假的数字游戏。另外。调查统计中的“平均数”，不可避免地会产生高低之间的“遮蔽效应”。从一个省的范围来说，城乡分开的统计数据。虽能较好地避免二元结构中的“遮蔽”。却无法消除地区差距所造成的“遮蔽”。我们江苏恰恰就是一个地区差距尤为突出的省份。当我们陶醉于全省农民人均纯收入6561元的数据时。请千万不要忽视苏北地区与苏南地区的差距。按照国际公认的每人每天生活费用不低于1美元的贫困线标准，我省贫困人口还有469万左右，约占全省人口的6.25％，这部分人口又主要集中在苏北。XX年，我省苏南、苏中、苏北三大区域人均收入之比为1.49：1.15：1，最高的