瞄准建设世界城市目标提升档案事业发展水平.docVIP

瞄准建设世界城市目标提升档案事业发展水平世界城市概念的出现，将近有一个世纪的时间。而北京明确提出要建设现代化国际大都市的高端形态―世界城市，则是近几年的事情。XX年国务院批复的《北京市城市总体规划(XX年)》明确了北京建设现代化国际城市的战略部署，提出以建设世界城市为努力目标，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。XX年12月，在北京市委十届七次全会的报告中进一步明确指出：我们要以更高的标准贯彻落实《北京城市总体规划(XX年)》，瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，审视首都的发展建设，提高科学发展的水平、规划建设的档次和服务管理的水准，加快实施“认文北京、科技北京、绿色北京”发展战略。XX年北京市政府工作报告的一个新亮点，就是提出了“着眼建设世界城市”。在这样的背景和要求下，北京市档案部门应该如何从建设世界城市的高度，把握工作规律、创新发展思路，与时俱进地不断提升档案管理和服务水平，笔者结合有关材料的学习和工作实际，提出如下五方面思考，与同行交流。 一、要规划先行，为使北京市档案事业发展规划与世界城市建设总体规划相衔接协调而积极努力 XX年是“十一五”规划落实的收官之年，同时也是“十二五”规划编制启动之年。“十二五”时期，将是北京市全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设、加快向世界城市迈进的重要时期。今年4月，北京市发改委组织召开了北京市“十二五”规划编制工作会，并启动了世界城市建设重点专项规划的编制工作 《北京市“十二五”时期档案事业发展规划》作为北京市“十二五”规划体系中的一般专项规划，不仅要在编制时间的进度、程序的规范性上与总体规划相衔接，而且要在内容的科学性、任务的细化落实上与总体规划和有关重点专项规划相衔接。如建设世界城市涉及城市发展的各方面，既要对“硬件”建设提出新要求，也要对“软件”建设提出更高标准。在“软件”上要注重把握后工业社会世界城市文化型、消费型、宜居型、生态型的非物质生产特征，注重文化的传承与发展，注重城市品牌的持续打造。这些问题不仅应是世界城市建设重点专项规划明确的内容，而且也应是总体规划编制着力研究解决的重大问题之一。而档案是真实记录“软硬件”建设历程的原始凭证，是文化传承与发展的重要载体；档案工作涉及各领域和行业，是各项建设事业发展的重要基础之一，在为北京经济社会发展服务、打造城市品牌中具有独特作用。因此，北京市档案局要主动沟通、积极争取将《北京市“十二五”时期档案事业发展规划》涉及的一些重大项目，如国家档案馆新馆建设、电子文件中心建设、档案资源体系和服务体系建设等在总体规划和世界城市建设重点专项规划内容中有相应的文字表述，以充分体现总体规划与专项规划之间、一般专项规划与重点专项规划之间的对应与衔接，从而使北京市档案事业发展规划与世界城市建设总体规划同步衔接协调，并得以切实贯彻落实 二、要加强研究，为确定世界城市档案工作的建设目标与任务提供有力支撑 世界城市是现代城市发展的高级阶段，是国际城市的高端形态。而国际城市是指那些具有较大规模且城市现代化和国际化职能效应都达到“极强”或“较强”程度，在全球经济中具有重要地位和作用的国际性城市。关于世界城市或者国际城市，在国内外并没有一个权威的概念。中国社科院常务副院长王伟光认为，世界城市有六大特征，即世界城市是高端化的、知识化的、创新化的、人性化的、国际化的、生态化的城市。根据国内外专家的研究，目前国际上公认的世界城市只有三个，即纽约、伦敦和东京，它们在世界金融体系和世界经济事务中发挥着核心作用 为了明确档案部门在北京建设世界城市中如何发挥应有的作用，笔者认为，当务之急是要组织力量研究纽约、伦敦和东京三个世界城市档案工作的现状与特征，分析其档案工作的发展历程与规律、管理体制与机制、管理方法与特点、服务内容与形式以及专业人员的构成与素质等，并找出我们的差距，从而为有针对性地确定建设目标、工作任务和有的放矢地改进工作提供决策依据和有力支持 三、要夯实基础，为提升世界城市的文化软实力贡献力量 文化软实力是世界城市的核心。软实力是一国文化、制度与意识形态的吸引力和说服力。文化软实力是指一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力。世界城市的文化应该是世界性和民族性两大性质的综合统一。世界性主要体现为文化在世界经济社会发展中的地位和作用；民族性主要体现在其本身特有的人文内涵上，即城市的历史性和文化性。档案工作承担着维护经济社会发展历程真实面貌的任务，是一项“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的事业，它在体现城市历史性和文化性方面发挥着其他文化事业不可替代的作用 夯实档案工作服务提升世界城市文化软实力方面的基础，包括硬件和软件两方面。所谓硬件，主要是指建设具有中国特色、首都特点和符合档案管理要求