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王稼祥中联部建设思想浅析［摘 要］ 王稼祥是新中国的首任中联部部长，他在组建中联部和领导中联部工作的十多年中，形成了丰富的中联部建设思想。加强中联部内部的政治思想工作、加强中联部自身的组织建设、党际外交要建立在调查研究的基础上、大力提高党际外交人员的素养等是其中联部建设思想的主要内容，至今仍具有巨大的现实意义 ［关键词］ 王稼祥 中联部建设思想 现实意义 王稼祥（1906―1974）是伟大的马克思主义者、伟大的无产阶级革命家和理论家，他在党和国家的军队工作、党的建设、思想理论工作、抗日统一战线和党的对外联络工作等方面，都做出了巨大的贡献。本文试图对王稼祥的中联部建设思想做一阐述 1949年中国新民主主义革命取得了胜利，从而使中国共产党党际外交进入了新时期。随着中国共产党的国际威望日益提高，影响也迅速扩大，有不少国家的共产党、工人党以及社会民主党等要求同中国共产党建立联系，而且当时也已经有了相互往来的客观条件。在中联部成立之前，中国共产党的对外联络工作，原由中共中央统战部主管，该部二处具体负责。1950年8月，中央统战部部长李维汉向中共中央建议：目前“与东方各国兄弟党的关系逐渐增多，中央最好建立一个国际部来管理这方面的工作”［1］。鉴于这种情况，中共中央于1951年1月24日组建了中联部，作为中共中央处理同其他国家政党相互关系和联络的新机构。担任我国首任驻苏联大使才一年多的王稼祥，被任命为第一任中联部部长。中联部经常性的任务主要有三项：一是研究世界各国主要政党的情况，向中共中央递交报告和提出建议，这是中联部的主要任务；二是负责接待来中国访问的各类外国政党代表团，同他们进行会谈并陪同他们访问；三是应邀出席各国党的代表大会，代表中国共产党对其他政党进行友好访问，加强相互之间的友好往来。王稼祥认为，加强中联部的自身建设是办好新中国党际外交的基础，因此始终立足于抓中联部的自身建设 一、加强中联部内部的政治思想工作 王稼祥认为：“加强本部人员的政治思想教育是头等重要的改进工作的先决条件。”［2］为了加强中联部的政治思想工作，他主张建立集体领导、具体分工、层层负责的工作制度。经过中联部的集体协商，做出以下规定：1、中联部部务会议每周一次，各处处长副处长参加。凡中联部的重大事务一律经过部务会议，重大问题由部长和副部长集体签字通过。2、建立研究业务会议。该会议由部长主持，研究组长参加，讨论有关工作以及政策制定等问题。3、建立行政业务会议。每周一次，由中联部副部长主持，秘书与行政处的科长、所长以上人员参加，讨论并解决行政、财务、群众福利、工作人员的困难等问题 王稼祥重视中联部内部的干群关系。他指出：“要建立领导与群众的正确关系，领导上要关心群众的政治生活、工作情况、生活情况。”［3］怎样才能搞好干群关系呢？他认为，领导干部要反对两种倾向：“一种是官僚主义家长作风；另一种是畏首畏尾，不敢负责，失去信心。对于一般干部也要反对两种倾向：一种是不问不闻，不关心，反正觉得好坏都是领导上的事情，这是不对的；另一种是对工作不负责任，不遵守纪律，自由主义、极端民主化，也是不对的。”［4］应遵守民主集中制原则，少数服从多数，下级服从上级。要建立上下团结、左右团结的作风，领导要关心工作人员的工作、学习，工作人员要协助领导开展工作，中联部各个部门之间要团结。各处工作只有性质的不同，都是重要的，没有高低贵贱之分 王稼祥十分重视加强中联部党、团支部的作用，注重发挥党、团员的先进性。他认为，要搞好党际外交工作，就要进一步加强党、团支部在党际外交中的作用。他说：“党、团支部和小组应当成为本部的政治堡垒，帮助领导改正缺点，对领导上的缺点要提醒注意。”［5］每一个党支部、团支部都能够发挥自身的先进性和模范带头作用，就能够确保党际外交的正确方向 二、加强中联部自身的组织建设 中联部是新中国成立得比较晚的一个部。虽然党际外交从中国共产党成立就开始了，但新中国成立之前的党际外交总的说来还比较单纯，除和前苏联共产党联系外，和其他国家政党的联系非常有限。为了做好这项崭新的工作，王稼祥认为，必须加强中联部自身的组织建设：中联部的“机构设置、人员配备必须精干。人员不要多，一个顶一个，要讲求效率。搞成庞大臃肿的机构，就难办事了。”［6］王稼祥尽量使中联部的机构设置精干，在他主持中联部工作期间，中联部既按党际外交对象所在地区又按语种设置功能机构，避免机构重叠。部以下就是组（后来改为处），各处不设副处长，副部长不兼任处长，层次少，人员也很少，因此中联部成为中共中央较小的一个部，但工作效率却很高。王稼祥经常说：“人员多了，思想问题就多，还得增加做思想工作的人。人多了，服务人员也得增加。”［7］这样机构臃肿，办事效率就低了。中联部建立之初，王稼祥拟订了中联部的