率先建成具有江苏特色社会管理体系.docVIP

率先建成具有江苏特色社会管理体系胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话强调，要加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。省委、省政府提出要通过实施社会管理创新工程，力争经过五年努力，在全国率先建立与社会主义市场经济体制相适应、具有江苏特色的社会管理体系。加强社会管理体系建设，意义重大，任务艰巨，必须全面推进理念思路、体制机制和方法手段创新，努力创造一个更加和谐稳定的社会环境，为又好又快推进“两个率先”提供坚实保障 一、加强社会管理体系建设的意义 社会管理是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。社会管理体系建设，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。当前，江苏正处在全面开启“十二五”发展征程、又好又快推进“两个率先”进程的关键时期，社会管理比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。加强社会管理体系建设，具有极其重大的意义 加强社会管理体系建设是保障和促进“两个率先”的迫切需要。胡锦涛总书记殷切希望江苏继往开来，坚持“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面。加强社会管理体系建设，既是“两个率先”的重要保障，也是“两个率先”的重要内容。中央不仅要求江苏在经济建设上率先，而且要求江苏率先建立与社会主义市场经济相适应的社会管理体系，并在综合试点方面为全国提供经验。我们只有在社会管理体系建设上取得突破性进展，全面提高社会管理科学化水平，才能切实保障和促进“两个率先” 加强社会管理体系建设是更好地维护社会和谐稳定的迫切需要。当前我们正经历着空前广泛的社会变革。这种变革给发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾。江苏作为东部沿海发展较快的地区，社会管理领域遇到的矛盾和问题比较早、比较多。社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量。只有遵循社会发展规律，加强社会管理体系建设，主动正视、妥善处理社会矛盾，解决民生难题，激发社会活力，才能更好地维护社会和谐稳定 加强社会管理体系建设是不断满足全省人民群众新要求新期待的迫切需要。江苏经过多年的快速发展，人民群众生活水平有了很大提高。在新的发展阶段，人民群众对共享改革发展成果的愿望更加强烈，对精神层面的需求更加强烈，对社会公平正义的期待更加强烈。要回应和满足这些新要求新期待，必须加强社会管理体系建设 二、建设具有江苏特色的社会管理体系 建设中国特色社会主义社会管理体系，要深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，坚持以人为本、执政为民，充分发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势，实现好、维护好最广大人民根本利益 建设中国特色社会主义社会管理体系，要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、制度、体制、机制、能力建设，完善基层社会管理服务 建设中国特色社会主义社会管理体系，核心理念是以人为本、服务为先。要贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，坚持群众路线，把群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，在管理服务中加强群众工作，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题 我省建立社会管理体系，既要符合党中央、国务院关于中国特色社会主义社会管理体系建设的总体要求，也要立足江苏省情，在目标体系、推进机制、工作载体和具体措施等方面体现江苏特色，努力使我省社会管理工作体现时代性、把握规律性、富于创造性 确立“四个位居全国前列”的目标体系。确定科学合理的目标，以目标统揽工作的全局，有利于促进社会管理体系建设各项任务和措施的落实。江苏建立社会管理体系，必须确立全国一流的目标。要罔绕建立与社会主义市场经济体制相适应、具有江苏特色的社会管理体系的总目标，确立社会稳定工作、依法治省水平、基层基础建设、社会管理绩效“四个位居全国前列”的具体目标 建立“四个治理”的工作机制。加强源头治理，推动社会管理关口前移，注重解决源头性、根本性、基础性问题，最大限度使社会矛盾不产生、不积累、不激化。深化综合治理，紧紧依靠党的政治优势和组织优势，把各方面的力量和资源组织运用好，统筹推进社会管理各项工作。推动共同治理，充分发挥社会管理各类主体的作用，严格落实责任，强化协调配合，形成推进工作的整体合力。抓好长效治理，既要立足当前，注重从现实层面破解社会管理难题，又要着眼长远，高度重视社会管理制度建设 以“六大行动计划”推进社会管理创新工程。社会管理的任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。为更加扎