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深化改革道路宽 走向市场天地广深化文化体制改革，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，作出的一项事关全局的重大决策。深化文化体制改革。既是全面贯彻落实科学发展观的重要体现，也是大力推动文化自身发展、更好地满足人民群众精神文化生活需要的重要举措。近年来，随着经济社会的加速转型、新兴传播媒体的快速崛起，群众休闲娱乐方式呈现出多变性和多样化的趋势，致使地方艺术剧团普遍出现演出市场低迷、经费不足、生产乏力、人员老化等诸多矛盾和问题。这些矛盾和问题依赖剧团自身已难以解决，唯有靠体制机制改革创新才有出路。XX年，丹阳市戏剧总团在面临停办困境下，在全省率先实现转企改制，以市场主体身份，扎根基层，搏击市场。闯出了一条县级剧团逆境发展之路。 严格程序，有情操作，积极稳妥实行转企改制 丹阳市戏剧总团原为事业单位性质，以丹剧为主体，曾凭借《野塘婚礼》、《大哥，你好》、《称婆婆》等一批优秀丹剧剧目，唱红大江南北，在全国赛事中屡获大奖，辉煌一时，被文化部授予过“天下第一团”的称号。1992年后，受市场经济大潮冲击，剧团演出市场一直处于低迷状态，加上投入不足，多年没有排演过一台新戏，每年演出不到30场，舞台、道具、设备得不到更新。累计债务近100万元，演职人员月基本收入不足600元，在职演艺人员人心不稳、情绪低落。到XX年，更是陷入了濒临倒闭的绝境。面临危机，唯有改革才有出路。XX年，丹阳市委、市政府下定决心将剧团纳入第一批事业单位改革之列，由事业向企业彻底改制，重塑市场主体 规范化运作。为推动改制工作的顺利进行，加强对改制工作的领导，成立了市政府、市文化局和丹阳市戏剧总团三级改制领导小组，研究制订改制方案，明确改制方法、程序和步骤，积极稳妥地推进实施改制工作。组织资产评估，由财政、文化、审计等部门对剧团资产进行清查评估，核查确定改制成本。为使改制后的剧团能有效平稳过渡，市财政专门划借近300万元作为改制成本。同时，原来市财政每年60万元的事业经费继续拨付，用于支持艺术生产、购买文化服务和人才培养引进 人性化操作。根据职工状况，划定了退休、提前退休、买断工龄、挂编、留用五种人员性质，采取区别对待的政策，已退休人员由政府负担，工龄满30年、年龄满55周岁人员允许提前退休，自愿另谋职业的给予工龄买断，挂编人员一律清退。为确保改制工作平稳有序进行，改制领导小组分门别类召开了多次专题座谈会、谈心会，答疑解惑，做好细致的思想工作，做到了让退休的人定心、离开的人开心、留下的人安心，整个改制过程中没有出现一例上访现象。通过职工的身份置换，全团由原来的92名职工缩减为28名，并且全部采用劳动合同制用工，使剧团甩掉了包袱，轻装上阵，为剧团顺利走向市场创造了条件 企业化经营。转企改制后的剧团按照国有企业性质，明确了企业法人身份，申领工商执照，办理税务登记，按章纳税，彻底由事业单位转换为企业单位，真正走向了市场。面对激烈竞争的演艺市场，新生的剧团按照现代企业管理制度的要求，狠抓内部管理制度，创新用人机制，打破平均分配，建立了科学规范的绩效考核体系和收入分配制度，充分调动了职工积极性，焕发出勃勃生机 融入市场，服务社会，实现经济社会效益双赢 剧团转企改制的4年多来，坚持从市场中寻出路、谋发展，转变观念、定位市场、苦练内功、服务社会，走出了一条“通俗产品和精品生产并举，力求社会效益和经济效益双赢”的工作路子，实现了经济效益和社会效益的双丰收 经济效益靠市场。改制当年起，剧团就把市场定位在乡村和社区，创作排演了《叔嫂冤》、《哑女告状》等一批传统丹剧、锡剧，同时自编自导综艺节目，开始市场化经营。当年就实现盈利近XX年起，由丹阳市委宣传部、市文化局组织发起的“建设新农村，文化村村行”活动，将每年送戏下乡不少于100场的任务交由剧团承担，为剧团发展给予政策倾斜。剧团以此为契机，通过“团企挂钩”、演出冠名、随场广告、部门资助等方式，走进集镇、乡村、社区、企业、学校，4年来，累计演出550多场，观众达60多万人次。到XX年，剧团实现演出经营收入50多万元，较XX年翻了两倍多；演职人员年均收入达到1.6万元，比XX年增长了128％；XX年上半年累计完成演出80多场，经营收入近40万元 社会效益靠服务。改制后剧团虽是企业性质，但同样需要承担社会服务职能。4年多来，剧团精心编排了10台面向农村、贴近生活、适应本地百姓口味的综艺节目和3台大型古装戏，每年连续转战100多个行政村，行程近5000公里，自带舞台、灯光、音响，吃在村头，住在农家，走村串巷，每到一处，各地就像过节般热闹，出现了多年未见的万人空巷齐看戏的盛况。由于演职人员的敬业精神好、演出质量高，剧团的演出被当地