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浅析中国保险营销制度法律定位摘要：营销体制对我国的保险业发展起到了十分重要的作用，但近些年来，由此引出的问题却越来越多。营销员法律地位模糊是问题产生的根本原因，营销员与保险公司之间究竟是代理关系还是劳动关系一直是争论的焦点。本文从法律角度对目前营销员法律地位不明确的问题进行了分析，阐明了法律地位不明确带来的后果，并根据现行法律规定提出了相对可行的解决办法 Abstract：The marketing system has played an important role on the development of China’s insurance industry. But in recent years, an increasing number of problems have been arisen. The problem is caused by the insurance sales’ ambiguous legal status. An argument on the relationship between the insurance sales and the insurance company has broken out. Is it an agency relationship or a labor relationship? This paper analyse the legal status of insurance sales from the law, and point out the consequences of uncertainty legal status, finally it gives a proper solution in accordance with the existing law. 关键词：保险营销 代理人 劳动关系 保险法 Key wods：Insurance Sales Agents Insurance Law Labor Relations 保险营销制度自1992年由美国友邦首次引入中国，现今已有17年。在这17年中，它对保险行业的发展起到了非常重要的作用。根据中国保监会的统计，XX年末，全国保险业从业人员322.8万人，其中，保险营销员262.9万人，占保险从业人员总数的81.44%；保险营销业务规模也从XX年的1082亿元增至XX年的3380亿元，占总保费收入比重为35%。所以，无论是从营销人员的数量规模，还是从业务规模来看，保险营销都占有十分重要的地位 但与此同时，营销体制在发展过程中也出现了一些问题：营销员在销售产品时，误导和欺骗客户的现象较为严重，使民众对于保险行业失去信心，阻碍了行业的发展。目前，很多保险营销员在找不到更合适的工作之前，将从事保险营销作为过渡性工作，而一旦有了更合适的岗位就立即离开保险营销行业。他们并没有把保险营销当作一项值得经营的事业。据资料显示，保险公司第一年的营销员脱落率在70%~80%之间。保险营销员也已经成为社会上最不受欢迎的职业之一。造成这一问题的症结在于，营销员法律地位不明确、缺乏基本社会保障，导致人员流动性很大，并助长了营销员的短期行为 一、 法律定位模糊 在现行的法律体系中，营销体制的法律定位模糊。保险营销员被保险公司称为个人保险代理人，但事实上并非如此；看似保险公司员工而实非员工。他们一直没有符合法律的身份定位 （一）尚存未签订代理合同的营销员 由未签订代理合同的营销员从事保险营销活动是造成营销员队伍法律定位模糊的原因之一 在现行的保险营销体制中，保险公司普遍采取以增员奖励和血缘保护为激励手段的多层级组织发展模式，这种发展模式有时近似于传销 《保险法》第122条规定：“个人保险代理人、保险代理机构的代理从业人员、保险经纪人的经纪从业人员，应当具备国务院保险监督管理机构规定的资格条件，取得保险监督管理机构颁发的资格证书”。另外，《保险代理人管理规定》的第50条规定：“凡持有《资格证书》并申请从事个人代理业务者，必须与保险公司签订《保险代理合同书》”。也就是说，只有签订保险代理合同的营销员才能作为保险代理人 因此，由于目前一些营销员在执业之初尚未取得资格证书，保险公司依法律规定不能与其签订保险代理合同，也就无法成为《保险法》中规定的个人代理人。双方不具备法律关系，这部分营销员的佣金不能直接从保险公司领取，而是间接地从上级保险代理人处领取。他们的存在是营销团队多层级组织模式形成的一个重要原因 这种多层级形式的存在使得保险营销类似于传销。《禁止传销条例》中的第7条明确说明了哪些行为属于传销：“组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，