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服务更高效 办事更方便
服务更高效 办事更方便“敞开一扇门,群众可以与政府坦诚相见;推开一扇窗,群众可以将各种政策信手拈来。”当行政审批和政务公开越来越被广大群众关注的时候,政务服务中心渐渐清晰地展现在人们面前。呼和浩特市政务服务中心通过几年来的探索,以深化行政审批制度改革为突破口,以推进集中审批服务为核心,大力改革行政管理体制,规范权力运行机制,积极创新政务服务,协调推进三级公共服务体系建设,取得了明显实效 自XX年挂牌运行以来,呼和浩特市政务服务中心共受理各类审批服务事项4968057件,办结4960131件,办结率约99.8%,满意率 99.9%,且无一例有效投诉,得到了各级领导的充分肯定,赢得社会各界的广泛赞誉 创新模式,构建三级公共服务体系 市场经济条件下,区域竞争最终体现在发展环境的竞争上。呼和浩特市各级干部清醒地认识到,全力打造一流的投资软环境,是实现经济社会又好又快发展的重要举措。因此,市委、市政府于XX年果断地做出进一步深化行政审批制度改革的决策,明确提出了打造上下联动、层级清晰、覆盖城乡的三级公共服务体系 在市级,按照“依法、公开、便民、高效”的原则,加强市政务服务中心建设,建立和完善了“一个窗口受理、一个科室审核、一个机构审批、一个公章办结”的政务服务模式。为公民、法人或者其他组织集中办理企业设立、固定资产投资、社会事业发展等行政许可、非行政许可审批和行政服务事项,办理市级权限范围内涉及个人的有关审批服务事项 在旗县区级,按照“政务公开、政社合作、政民互动”的理念建设市民服务中心(政务服务中心),主要以特色服务为主,集中办理或代理本级政府权限内的有关审批服务业务;提供政府信息公开查询等相关业务 在城市基层,按照“政府推动、逐步自治”和“功能整合、职能下沉”的理念建设社区公共服务站(乡镇公共服务中心)。主要承担政府在社区(乡镇)的计划生育、劳动保障、民政、残疾人服务,承接协调司法公证服务、综合治理、人民调解、养犬证办理等与群众密切相关的政府事务和社会管理服务及政府信息查询工作 通过三级公共服务平台,为群众提供了优质高效的政务服务。“市民能在社区办的事,不用再跑到区里去办;能在区里办的事,不必再到市一级去办;权力层层下放,为的就是让老百姓办事更方便。”市长助理、市政务服务中心主任张海生说 调整机制,行政审批效率步入快车道 XX年10月14日,市委、市政府下发了《呼和浩特市进一步深化行政审批制度改革 ,加强政务服务中心建设实施方案》,按照文件精神,呼市重新组建了市政务服务中心,通过取消、下放和转变管理方式,全市行政许可、非行政许可审批事项由过去的708项减少到如今的217项,减幅达69.4% 然而,这项改革刚刚启动,更深刻的变革又随之而来。对审批权的集中和迁移,把过去不同科室承担、不同领导分管的审批职能,统一调整到新成立的“审批办”,部门其他科室不再行使审批职能,继而把整合的217项审批事项和38个市直部门审批办和7个垂管部门审批管理机构、连同233名审批工作人员,整建制进驻市政务服务中心,开展集中审批服务 改革并非一番风顺,面对个别委办局认识不到位的问题,市委、市政府发出铿锵有力的声音:“不放权,就请放下官帽”。正是这样的强势推进,市政务服务中心真正实现了“集中审批职能、集中审批场所、集中审批人员”的审批服务格局,实现了真正意义上的“一站式”服务 如果说,改革审批方式为行政审批管理体制找到了突破口,那么构建一套结构合理,配置科学,程序严密,制约有效的权利运行机制,则是让改革进一步深化的有力保障。通过建立审批制度,公开审批内容,优化审批流程,压缩审批时限,强化审批监管,统一审批公章等手段,让集中审批服务真正走上了“一个窗口受理、一个科室审核、一个机构办理、一个公章办结”的科学运行轨道,各类审批事项的办结时间比过去平均缩短60%以上,行政审批效率明显提高 当家住呼市幸福小区的市民张高峰,只用了30分钟就在政务服务中心拿到国税、地税“两证合一”的税务登记证时,满脸欣喜;当万达项目投资负责人只用了不到XX年来,进行交易项目431项,交易总额256亿元 建章立制,保障政务服务高效便民 市政务服务中心制定了以《呼和浩特市政务服务中心运行管理办法》为核心的22项工作制度,建立了对审批办及其工作人员的每月工作纪律考察,每季度红旗窗口、服务标兵考评和对部门、审批办及审批干部的年终考核制度。市政府行政效能投诉中心整建制进驻市政务服务中心,通过开发与行政审批管理系统相衔接的行政审批电子监察系统和视频监控系统,对各部门审批服务工作进行实时监察,对事项办理全过程和超时限办理、违反程序办事等进行实时有效监督 市政务服务中心对市级各部门和旗县区集中审批服务和政府信息公开工作进行年终考核,占
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