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服务改善民生 共建共享与谐党的十七大是在举国期待、举世关注中召开的一次重要大会，是在我国改革发展取得新的成绩和经验，需要进行新的总结和提高的关键阶段召开的一次重要大会，是我们党团结带领全国各族人民在中国特色社会主义道路上朝着全面建设小康社会的宏伟目标进行新的动员和部署的一次重要大会。胡锦涛同志代表十六届中央委员会向大会作的报告集中全党的智慧，总结了改革开放近三十年来的成功经验，鲜明地高举中国特色社会主义这一伟大旗帜，深入阐述了科学发展观，并以科学发展观为指导，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为我们描绘了一幅新的蓝图 在十七大报告中，胡锦涛同志提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这个目标任务，是科学发展观以人为本核心内容的具体落实，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨 民生问题是关系广大人民群众直接现实利益的重要问题。关注民生、保障民生、改善民生，是科学发展观的重要内容，也是新时期我们党执政治国的又一着力点。档案部门学习贯彻十七大精神、落实科学发展观，我认为最重要的一点，就是要把档案工作服务民生、服务人民群众作为新时期的首要任务，认真落实胡锦涛总书记反复强调的“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”的要求，采取有效措施，及时建立新形成的与民生有关、涉及人民群众利益的各类档案，有效整合各类民生档案，积极推动档案工作服务民生、服务人民群众，使档案成为党和政府服务民生的重要帮手，成为广大人民群众改善民生的有力依据 近年来，山东各级档案部门在认真贯彻落实科学发展观的过程中，密切联系档案工作实际，提出了强化民生档案建设、将档案工作的成果更多地体现到维护民权、服务民生、改善民生上来的工作思路，把服务民生、服务人民群众作为落实科学发展观和服务党和政府工作大局的新的着力点来抓，取得了显著的成绩，使服务民生成为档案工作服务大局的一个新亮点。学习领会十七大精神，总结我们在工作中取得的经验，我认为今后档案工作要更好地关注民生、服务民生，首要的工作就是要继续加强资源、服务、监管三个方面的体系建设 首先，要将民生档案作为档案资源建设重点，建设适应民生需求的档案资源体系。要围绕民生需求，调整馆藏建设思路，改变过去“重物轻人、重事轻人”的档案价值观念，树立“人的档案最重要”的观念；改变档案馆单纯接收党政机关文书档案的传统做法，突出民生档案在档案资源建设中的地位；重新认识所有与普通百姓、与民生有关的各种专业档案的价值，将接收范围扩大到与群众关系密切的政府现行公开文件和专门档案、有关基层单位档案：把所有涉及到人的档案收集齐全，认真管好，让档案资源体系能够覆盖民生的各个领域，覆盖最广大的人民群众。目前，山东全省158个综合档案馆在全部建立现行文件服务中心的基础上，接收涉及群众就业、社会保障、住房、教育、困难救助等与民生息息相关的政策文件28万余件，接收城市拆迁、公民出生、学籍、婚姻、公证、劳模、知青等专门档案40多万件，在服务民生、改善民生中发挥着很大作用 其次，要不断改善服务条件，提高服务质量，建设高水平的民生档案服务体系。在这方面，山东省各级档案部门积极探索，积累了比较丰富的工作经验。一是不断优化整合资源。在档案业务工作安排中，将关系民生、群众利用率较高的档案优先进行整理、编目、数字化，建立了人名档案、婚姻档案、公证档案、知青档案、土地房产档案等专门数据库，面向社会提供信息查询，方便群众利用：二是不断创新服务形式。在做好日常服务的基础上，普遍实行了函电代查、网上查阅、定期回访、利用辅导及跟踪服务、热线服务、亲情服务、休息日服务等人性化服务方式，广泛开展民生政策文件进社区、下农村、到街头等主动服务，受到群众的欢迎；三是不断更新服务体系。从XX年开始，我们逐步建立了覆盖全省所有档案馆的已公开现行文件服务服务体系，面向社会提供民生政策文件的无缝化服务。近几年，我们以覆盖全省的数字档案馆建设、电子文件中心建设为依托，探索建立乡镇、县、市、省四级互联共建共享的档案文件管理系统，泰安、济宁、淄博等市已经基本完成市域管理系统建设，借助这个平台，民生档案服务工作更加便利快捷 再次，要加强监管指导力度，规范民生档案管理体系。一是政策监管，建立健全民生档案法规规章。山东各级档案部门近年来在社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业农村档案工作、移民档案工作、信用档案工作、民营企业档案工作、高校档案工作等方面制定了一系列政策性文件，为民生档案工作的规范发展提供了政策依据。二是业务指导，加强民生档案的源头管理。对民政、劳动、社保、卫生、教育、土地、房管等涉民档案管理部门的档案业务进行监督指导，规范民生档案管理工作，保证民生档案齐全完整。我们重点加强了