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新闻舆论监督和社会主义与谐社会建设[摘 要] 新闻舆论监督与构建社会主义和谐社会建设有着天然不可分割的联系。正确依法开展舆论监督是党和人民赋予新闻工作者的崇高职责和神圣权利,也是引领社会积极向上的重要力量。新闻舆论监督的使用需要遵循最基本的原则,以避免舆论监督出现“越权”现象,给和谐社会建设带来负面影响 [关键词] 舆论监督 和谐社会 作为意识形态范畴的新闻媒体,在构建社会主义和谐社会中担负着重要职责。社会意识形态的正确与否,关系到社会能否稳定,关系到和谐社会构建这一根本性问题。新闻监督是新闻媒体承担社会责任的重要方面,如何更好地服务落实科学发展和构建社会主义和谐社会进程,更加注重新闻监督效果,发挥新闻舆论监督在和谐社会建设中的特殊作用,是值得我们深入研究的重要课题 一 新闻媒体号称社会“公器”,是现代社会信息传播的主渠道,是社会管理、生产、生活的重要工具。新闻舆论特指由新闻工作者采编的、并通过大众传媒(报纸、广播、电视等信息载体)向世人发布的有关国家生活方方面面的报道与评论。其内容不仅包括对事实的客观报道,而且还应包括建立在事实报道基础上的评论与批判 新闻舆论监督,是指“新闻传媒通过真实地报道事实和提供新闻信息的方式形成一定的社会舆论,对监督对象所进行的监督”[1]。舆论监督具有信息的公开性、传播的快速性、影响的广泛性、揭露的深刻性、导向的明显性、处置的及时性等特点 尽管新闻舆论监督没有强制力,但在政治、经济和社会生活中却发挥着重要的影响力。随着媒体监督意识的不断强化和报道手段的多样化,其影响越来越深入,其作用不再仅限于揭发腐败、减少损失或阻止腐败、预防损失。当媒体对一件腐败案件进行曝光,众多媒体纷纷跟进,网络大量转载,网民广泛讨论,从而形成舆论监督发现问题、促使问题解决、反思问题的普遍性、寻根问源深化思路的助力模式 多年来,开展舆论监督存在一些认识误区,诸如舆论监督“影响关系”、“自找麻烦”、“败坏形象”等,把舆论监督等同于“负面报道”,与“正面宣传”对立起来。认为舆论监督就是揭丑、就是批评,会为政府形象抹黑,会对公众情绪起到煽风点火的负面作用,不利于安定团结,不利于和谐社会的共建 应该看到,我们的舆论监督是在党的领导下进行的,立足于社会主义市场经济条件下的社会舆情,是人民意志和愿望的反映。通过积极有效的舆论监督,揭露阴暗丑恶的腐败现象,纠正工作中的问题、失误,反映人民群众的意见、建议和呼声,把改革开放和经济建设各阶段的方针政策告诉群众,把困难和问题、前景和希望告诉群众,把党和国家的命运、前途同群众的利益紧紧地结合在一起,对于增强社会和民族凝聚力,树立党和政府的形象,促进各项工作,起着直接的重要作用。同时,新闻媒介作为党的喉舌,是从党和人民利益出发,筛选具有代表性意义的批评对象进行监督的。正确导向指引下的监督,能够化消极因素为积极因素,化不利因素为有利因素,使人民群众树立信心、激发热情,其基调是积极、向上的 党的十七大报告明确指出,要“落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效”。这充分表明舆论监督在我国社会政治生活中具有重要地位 二 新闻媒体的舆论监督对构建和谐社会的积极作用,在社会各层面已经形成广泛共识。从某种意义上讲,舆论监督是一种社会安全阀机制,是解决社会冲突的手段,能为社会或群体的成员提供某些正常渠道,将平时蓄积的敌对、不满情绪及个人间的怨恨予以宣泄和消除,从而在维护社会群体的生存、维持既定的社会关系中,发挥“安全阀”的功能 长期以来,媒体舆论监督大多是批判性、揭露性报道。它通过对社会黑暗面和丑恶现象的揭示与鞭笞,伸张社会正义,维护社会公平。尤其是被揭露对象在舆论的压力下得到法律的惩罚,或某些社会问题得到应有的解决,更会使在实际中受到损失的公众得到心理的补偿 疏导社会消极情绪最好的方式,就是让矛盾各方都能发出自己的声音。利用媒体的舆论监督,一方面可以使信息及时、准确的传播,避免了因沟通不畅所造成的矛盾和误解。另一方面,可以使积累的不满情绪得到直接有效的释放。因此,媒体舆论监督是通过新闻媒介的参与、沟通和引导,对社会意见、社会心态加以疏导和调控,排解社会不良情绪,降低了不同社会利益群体直接摩擦的可能性,从而实现社会的和谐发展 舆论监督的社会作用是多方面、多层次的。对监督对象来说,舆论监督有助于政府改进工作。随着多元化时代的到来,政府承担的公共管理职能越来越多,而信息社会和网络技术的飞速发展,给政府工作提出了更高要求。借助舆论监督来发现问题、完善工作,已成为政府行政方式的有效手段 舆论监督可以加快依法行政的进程。一是通过对政务公开的监督,既促进政府工作的规范化、制度化,也保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是通过对政府决