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探究滨海新区管委会制度管理问题摘要：当前滨海经济的发展已经取得了显著的成效，其在科技、人才、文化等各个领域中的发展成效是极为可观的。但从长期的发展中也让我们看到滨海管理出现的诸多问题，本文结合当前滨海实际情况，重点分析了滨海新区管委会体制管理的相关问题，以确保滨海构建更加完善的管理体制 Abstract:The current development of the coastal economy has achieved significant results, its science, technology, talent, culture and other fields of development effectiveness is very significant. However, the development of long-term coastal management also allows us to see many problems arise, the paper with the current actual situation in the coastal, the focus of the Binhai New Area Administrative Committee issues related to institutional management, to ensure that coastal build a better management system. 关键词：滨海新区 法律体制 管理 措施 Key words:Binhai New Arealegal systemmanagement measures 作者简介：向林（1981.1―）男，籍贯：重庆，工作单位：重庆两江新区管委会。职务副主任科员 自滨海新区实施“管委会”模式以来，该区域内的经济、政治、文化等各个行业的发展取得了显著的进步，这对于滨海实现可持续发展有着很大的帮助。滨海新区管委会属于党政机关，受到国家和党的领导[1]。其在政策、方针上保持着高度的先进性，对于整个天津地区发展意义重大 一、滨海管委会模式的成就 1、经济实力增强。滨海新区地处天津东部，其丰富宽广的土地面积以及发达的交通设施，为滨海经济发展创造了有利条件。在近几年的建设过程中，滨海新区正在积极转变为中国新兴产业的研发基地，不断创建成经济发达、环境和谐的现代城区 2、提升空间巨大。由于“天时、地利、人和”等重要发展条件齐全，滨海新区的发展潜力并非局限于当前。经济学家调查分析，在中国未来发展时期，滨海新区的经济、科技、文化都会出现巨大的革新。如：天津港对亚欧大陆桥的建设大规模的经济发展是很有帮助的 3、资源优化配置。为保证滨海新区经济全面发展，国家针对新区发展状况制定了相关文件方案，这是国家对滨海新区发展的重要政策帮助。而在这一背景下，新区积极转变政策方向，优化资源配置，协调了各个领域经济的发展状况 [2] 4、人文环境和谐。经济发展仅是一个方面，为积极构建“和谐滨海”，政府在区域管理过程中对环境问题给予了高度重视，实现了“经济、环境”两手抓的改革模式，积极创建了滨海新区的现代化区域环境监测网络和环境预警体系，为实现区域经济可持续发展创造有利条件 二、管委会管理方面的问题 1、管理体制缺乏。经济利润是地区发展追寻的主要目标，滨海新区管委会将大部分精力放在了经济利益上，而很少能够顾及到管理体制的制定问题。管理制度上的缺失必将造成滨海经济产业失衡，工业、服务业等各行业之间缺少必要的协调性，给滨海的持续发展带来阻碍 2、经济观念停滞。随着社会经济的不断进步与发展，我国经济建设重点区域都根据自己的实际情况制定了相应的经济发展策略，滨海管委会充分考虑了区域地理文化优势，但依旧存在经济建设不能跟着现代市场走，部分传统的经济观念还运用于滨海建设 3、利益划分失衡。滨海内部的利益分配问题也是管委会管理失效的重要表现。天津滨海新区主要包括了：包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和开发区等不同区域，每个地区都有着自己的经济发展优势[3]。但在进行利益划分的过程中，管委会的利益划分失调，影响了各地区发展的积极性 4、建设成本失控。只有以最低的成本投资发展滨海新区，才能实现区域经济效益的最大好。而管委会在管理滨海经济建设中，对于各项事业投资成本的控制不够到位，使得行业资金调配不当，造成的各个地区的资金分配失误，给整个滨海新区企业的规模扩大造成严重的阻碍 三、优化区域管理模式途径 1、发展绿色经济。在管委会管理模式中，滨海新区将经济建设的重点集中于新区的GDP增长上，对于区域环境问题没有足够的重视。这直