招商项目环保业务知识培训课件 - 合肥高新区柏堰科技园.pptVIP

招商项目环保业务知识培训 合肥市环保局高新区环保分局 2016.5.24 主要提纲 1 项目概况关注内容 3 相关规划符合性 4 环境影响评价制度 5 环评文件审批流程 2 产业政策符合性 6 环评审批原则 7 巢湖流域水污染防治相关规定 一、项目概况关注内容 主要关注项目的名称、组成、生产规模、产品产量、投资额、占地等，技改项目要了解技改前后的变化。 需填写拟入区项目环境保护基本信息表（见附件）； 二、产业政策符合性 建设项目应符合国家产业政策和行业准入条件，不得采用淘汰或禁止使用的原料、工艺、技术和设备。 参照的相关法规如下： ①国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本2013修订）》 。（最重点关注） ②国家工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》 。重点关注的淘汰行业：钢铁、化工、建材、医药等。 ③国家发展改革委《外商投资产业指导目录（2011年修订）》。 ④国家发展改革委、科技部、商务部、知识产权局《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》。 国家工业和信息化部发布的行业准入条件： 《平板玻璃项行业准入条件》； ?《乳制品加工行业准入条件 》； 《印染行业准入条件》； 《轮胎行业准入条件》 ； 《废轮胎综合利用行业准入条件》； 《电镀行业准入条件》等 行业准入条件——对生产规模、选址、等量淘汰、环境保护等相关规定要求。 三、相关规划符合性 原则：项目选址应符合产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划等相关规划，同时综合考虑项目与周边环境的相容性。 重点关注：用地规划、环保规划、相关规划 用地规划：工业项目明确是否属规划的工业用地，非工业项目也应符合用地规划要求。位于开发区的选址项目还应明确规划环评是否审批、产业定位是否相符。 环保规划：集中供热、污水集中处理、固废集中处理等规划。 相关规划：涉及到的行业专项规划、产业规划、饮用水源和自然保护区规划等。 公众反应最强烈的问题 项目废气排放对周边居民区、学校、医院和集中办公区等环境敏感点的影响。对于产生同一种大气污染物的相关项目，不宜过度集中布置，控制其排放总量不超过环境承载力（环境容量），在此基础上实现区域可持续发展。 需要关注的规划： ①合肥市人民政府：《合肥市城市总体规划（2006-2020）》； ②合肥市人民政府：《合肥市生态市建设规划(2006～2020)》； ③《合肥国家科技创新型试点市示范区总体规划(2007～2020)》；《合肥高新技术开发区污水专项规划(2007～2020)》；《合肥高新技术产业开发区集中供热规划》等。 四、环境影响评价制度 环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 法律： 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国环境影响评价法》； 《建设项目环境保护管理条例》。 评价分类 规划环境影响评价（土地利用规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划 ） 建设项目环境影响评价（具体建设项目） 环评等级 建设项目分类管理： 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 国家环保部：《建设项目环境影响评价分类管理名录》。 三个等级：报告书、报告表、登记表 不同规模的建设单位按照规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表，这些均统称环境影响评价文件。 报批时限 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环评文件； 铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批建设项目环评文件。 按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环评文件；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批。 重新报批 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。 五、环评文件审批流程 1、初审：申请单位（人）提出建设项目环保审批书面申请，审批工作人员对其“立项批文（或同意开展前期工作的意见或项目备案通知书）”、“项目可行性研究报告”、“产品方案”、“生产工艺”等相关资料进行初审，必要时进行现场核实，确定审批部