生态文明与法治建设_侯佳儒.pdfVIP

马克思主义与现实 2014 年第 6 期 ● 。 ， ， 现社会治理的民主化原则 讲 为了维护社会稳定和社会秩序 国家和政府首 ， “ ， 在社会治理改革中 政府要把经济生活 总指 先应致力于促进公民社会的成长和发育 致力于 ” ， 。 ， 挥 的角色让位给市场机制 通过市场机制的作用 提高公民社会自我管理的能力和水平 因此 国 ， 实现资源的最优配置 政府职能从以前重生产建 家和政府培育强大的自我组织和自我管理的公民 、 ， ， 设 重经济干预转变到社会发展和社会管理的职 社会 最大程度地实现社会自治 正是社会治理改 ， 。 能上来 从全面控制经济领域的管理中腾出精力 革的首要任务 、 和空间来完成那些因市场失效而需要政府加强的 如果说对于维护社会稳定 达成社会秩序和 ， ， 实现社会治理最广泛起作用的基础机制是社会自 社会管理职能 并且通过制定社会政策和法规 通 、 ， 治， ， 、 、 ， 过法治的手段管理和规范社会组织 社会事务 调 那么 除了国家法律 法规 规章以外 各类社 ， ， 、 、 节和平衡社会利益 化解社会矛盾和社会冲突 会主体制定并共同遵守的市民公约 乡规民约 行 ， ， 、 维护社会公平和正义 促进公民的基本权利 达成 业规章 团体章程等社会规范对于最大程度地实 社会秩序和稳定。 ， 现社会自治则起着举足轻重的作用。 同时 社会治理改革的过程不 与国家法 ， ， 、 、 “ ” 是堵 而是疏 建立在疏导基础上的动态稳定才能 律 法规 规章等这些具有强制约束力的 硬法 相 。 ， ， 、 、 、 保持社会的持续稳定 而实现这一切 都需要以 比 这些社会公约 乡规民约 行业规章 团体章程 ， 。 “ 、 、 法治为基础 法治成为有效路径 等可能是 寻求更多协商 可以运用更少强制 能 ” “ ”。 ， 够实现更高自治 的 软法 因此 在社会自治 、 ， ， “ ”， “ ”， 四