4.2权力的行使需要监督(公开课).pptVIP

第四课第二框 政府权力的行使：需要监督 巨贪：叶树养 最有理想的贪官：宏伟目标 叶树养凭借什么敛财3000万？ 又是什么让他走进铁窗？ 1.为什么要对政府权力进行制约和监督？（第一小组） 2.作为政府官员，叶树养为什么会出现如此严重违法乱纪？（第二小组） 3.如何制约和监督政府的权力？（第三小组） 合作探究 一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 2.必要性 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。 1.根本原因 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 滥用 会滋生腐败， 贻害无穷。 用得好可以指挥得法， 令行禁止，造福人民。 3、政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证（政府受监督的意义）（一保证+四才能） 　政府只有接受监督： （1）才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策； （2）才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误； （3）才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府. 问题：作为政府官员，为什么会出现如此严重违法乱纪？ 叶树养悔罪书 我这样的认罪，不是强调客观上的原因，只希望有很多政策能够改改，很多监督机制能建立起来。 叶树养已写好了一份长达千余字的悔罪书，里面说：我之所以从一个令人羡慕的高官到被世人唾骂的贪官，除我手中权力没人管外，最主要的是被无处不在的潜规则害的！ 小组讨论: “作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪的行为？ 思想根源（内部原因）： 制度根源（外部原因）： 缺乏有效的制约和监督机制 我当上副省长以后，天马行空来去自由。 ——原江西省副省长胡长清 我为什么走到这一步？为什么不断会有官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 ——原哈尔滨前常务副市长朱胜文 “我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” ——原广西玉林市委书记李乘龙 贪官语录 二.如何制约和监督政府的权力？ 探究分享 二、怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1.有效制约和监督权力的关键 ——健全权力运行的制约和监督体系 （1）一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督。 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。 【四权”】 （2）二靠法制，加强法制对权力的制约和监督。 坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 【“三管”】 ? 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成： 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 二、怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1.有效制约和监督权力的关键 ——健全权力运行的制约和监督机制 2.建立全面的行政监督体系 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 政府要定期向人大报告工作。 人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。 通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 中国共产党的监督 中共纪委的监督 我国已建立的行政监督体系 国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 行政系统 外部监督 行政系统的内部监督 思考：我国的行政监督体系中，哪是国家机关的 监督，哪是非国家机关的监督？ （1）国家机关的监督：国家权力机关（各级人大）的监督，司法机关（法院和检察院）的监督，行政系统内部的上级政府部门、监察部门、法制部门、审计部门的监督。 （2）非国家机关的监督：中国共产党的监督、人民政协的监督、社会和公民的监督。 知识链接： （1）我国的国家机关：权力机关（各级人大）、国家主席、行政机关（国务院和地方各级人民政府）、司法机关（各级法院和各级检察院）、军事机关。 （2）非国家机关：中国共产党、人民政协、新闻媒体、妇联、共青团、其他社会团体等。 权力机关的监督 判断：下列分别属于哪些类型的监督?判断依据？ 2015年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 于2015年3月3日召开的全国政协十二届三次会议的提案，政协委员围绕全面深化改革、城镇化建设等话题展开讨论。 人民政协的