3-3美国的三权分立制.pptVIP

2、行政权属于总统，但受到国会和法院的制约。 * ????????????????????????? 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由国家的阶级本质（国体）决定的。 （一）三权分立：权力运行的规则 1、美国选择三权分立制度的缘由 2、三权分立的地位和核心内容 地位：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 核心内容：权力的分立、制约和平衡 3、三权分立的表现 总述 ：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 美国联邦中央政权结构示意图 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦各级法院 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 总统 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 掌握立法权，制定法律。 国会 特别保障 如何产生、对谁负责 有何权力 机构 三权分立的具体表现 （二）三种权力的相互制衡 1、立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。 ——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。 ——法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 案例：1990年～1992年美国国会参众两院连续三年,均经过激烈的辩论,坚持将最惠国待遇同“人权问题”联系起来形成了议案。 国会的议案遭到布什总统的否决,维持了延长中国的最惠国待遇。 最高法院判决《国旗保护法》违宪 1999年2月12日 美参议院对克林顿弹劾案进行的最终表决 2000年美国总统大选之际，美国联邦最高法院9名大法官以5∶4的表决结果作出裁决，同意共和党总统候选人布什要求佛罗里达州暂停手工重新计票的紧急上诉，布什才得以顺利当选美国总统。在这次史无前例的表决过程中，正是由于首席大法官伦奎斯特投下了关键的赞成一票，布什才得以顺利入主白宫 行政机构的设置和所需经费必须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。 最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违法；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统权力。 3、司法权属于法院，但受到国会和总统的制约。 法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 布什提名联邦最高法院首席法官人选 2005年9月，联邦最高法院两名大法官同时空缺：大法官奥康纳辞职，首席大法官伦奎斯特突然病故，这为布什提供了难得的机遇，其精心打造的“保守帝国”呼之即出。 联邦最高法院在美国政治舞台上有着举足轻重的地位，而真正操纵最高法院，代表行使权力的则是九名大法官：他们披着黑色法官袍服、正襟危坐、不苟言笑，一经当选即连任终身，地位显赫。 对于总统而言，提名大法官是件可遇而不可求的事。毕竟，总统一任只有四年，即使连任也只有八年，而大法官则是终身制。 法律战胜情感 美国女植物人终被判“死刑” 1990年，因严重的脑部损伤，美国佛罗里达州39岁的妇女泰里·斯基亚沃成了植物人，她无法与外界交流，仅靠喂食管维持生命。关于她到底应该生还是死，她的父母和丈夫已经激烈斗争了14年。 2003年，佛州最高法院曾下了判决，表示可以拔掉她的喂食管，这相当于宣判了她的“死刑”。 泰里的父母下定决心，为延续女儿的生命努力奔走。他们的故事深深地打动了布什州长，也感染了许多佛州居民，在他们的敦促下，佛州议会参议院和众议院通过了一项特别法案，授权布什可以推翻法院的判决，而布什也马上签署了这一法案。10月21日，就在法案通过仅一小时后，布什立即命令给泰里重新插入喂食管。 在泰里父母、布什州长和热心民众的努力下，泰里的命保住了，然而整件事情显然还没有结束，布什州长的做法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不少法官、法律界的学者和州议员等都纷纷表示布什州长的做法“过分”。 　　泰里丈夫迈克尔对州长的做法