第九章 低碳,让生活更美好.docVIP

低碳，让生活更美好 冯学娟 自1975年以来，地球表面的平均温度上升了0.9华氏度。海平面上升、淹没岛屿和沿海地区，大雪、飓风、沙尘暴等越来越频繁的极端恶劣天气，水资源失衡、农业减产……生态系统严重受损，人类的可持续发展受到巨大影响。 由温室效应导致的全球气候变暖已成为国际社会关注的焦点。政府间气候变化专门委员会（IPCC）全球气候变化研究第四次评估报告表明：气候变暖的原因除了自然因素影响以外，主要归因于人类活动，特别是与人类活动中释放二氧化碳的程度密切相关。 2009年12月，在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化大会上，如何降低碳排放成为各国讨论的焦点。 人类只有一个地球，每个国家都有义务为人类的生存和发展作出努力。中国作为最大的发展中国家，碳排放量也居于世界首位，因此，在联合国气候变化大会上，中国负责任地向世界作出郑重承诺：到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。 减少碳排放是决定未来中国可持续发展能力的重要举措。不仅中国领导人已经高度重视这个问题，而且，越来越多的人也意识到，低碳并不是发展道路上的障碍，而是可以成为经济进一步增长和发展的催化剂，并有利于改善人民生活，改善人类健康，保护生态系统，惠及子孙后代。 在今年的地方两会上，有２８个省份在政府工作报告中不约而同地在“展望”部分首次出现“低碳”字眼。在全国两会上，代表、委员们递交的与低碳有关的议案、提案占到总量的10%左右。“建立低碳社会管理机制，发展低碳经济，倡导低碳生活”成为大家的共识。正在精彩上演的上海世博“大戏”，核心理念之一也是“低碳”。化工新材料、新技术广泛应用于上海世博园建设和装修中，彰显出节能、环保、低碳等元素，扮靓了这一经典盛会，昭示着世界发展潮流和方向。 从哥本哈根到上海世博，人类发展呼唤低碳社会的重建与回归。 政府：公共权力示范和引领低碳方向 构建低碳社会需要政府、机关、企事业单位、社区、学校、家庭和市民个人的共同努力。 前不久，首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会在南昌召开。作为东道主城市，南昌以实际行动履行了向世界的承诺。据全国人大代表、南昌市市长胡宪介绍，南昌市正在通过均等配置教育、医疗、商品流通等城市生活资源，帮助居民实现“低碳生活”。他说，建设低碳社会，不仅是城市居民自己的事，也是政府的事，我们不能当“甩手掌柜”。 业内专家认为，低碳社会实质上正是科学发展观的一个具体体现，体现了以人为本、全面、协调、可持续的核心理念。因此，政府在全面落实科学发展观时，要将建设低碳社会作为一个重点来抓。 在今年的“两会”上，向代表发放的黑色文件袋，远远看起来就像一个真皮的高档皮包，其实却是用可以重复使用的环保新材料制作而成的，背面还贴有“节能减排，全民行动”的小标签贴士；而今年政协会议新闻组所有信息也将采用网络发布，不再印制记者手册等文字资料。 这些看似微不足道的改变，其实是政府等公共权力部门值得称道的一种重大进步。 在构建低碳经济环境方面，政府应积极调整产业结构，关闭落后产能，提高能源利用率；加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系；大力发展可再生能源、积极推进核电建设。加大投资力度，使节能减排的基础设施得到完善。 在环境资源日益稀缺的今天，低碳消费方式是一种更好地提高生活质量的消费方式。推动“高碳消费方式”向“低碳消费方式”转变，需要全社会的共同努力，只有这样，“才有利于实现国家利益、企业利益和个人利益的最大化”。 因此，政府要致力于鼓励和引导低碳消费。专家建议，政府首先应培育全民的低碳意识，营造低碳消费文化氛围。例如引导社会、民众对消费的废弃物要进行循环利用与绿色处理，低碳出行，包括乘坐公共汽车、地铁等公共交通工具，合作乘车、环保驾车、文明驾车，或者步行、骑自行车。其次，政府要完善激励低碳消费的法规政策。一方面，要出台政策和法规鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消费，如制定奖励措施，对于开发低碳产品，综合利用自然能源，投资低碳生产流程的企业，给予支持和鼓励，并在贷款、税收等方面给予优惠政策；另一方面，要抑制消费主体的高碳消费方式。三是政府机构应从自身做起，带头节能减排。政府部门和单位通过早期采用、购买必威体育精装版先进技术与产品等措施，为其他部门树立榜样。如率先使用节能减排型设备和办公用品，尽可能将办公大楼建设或改造成节能型建筑，制定和实施政府机构能耗使用定额标准和用能支出标准，实施政府内部日常管理的节能细则，制定政府节能采购产品目录，推行政府节能采购。 需要强调的一点是，政府的低碳化运作在构建低碳社会中相当重要。政府首先应从紧刹奢侈浪费之风做起：开短会、招待用餐简单化；减少公务用车数量，改大排量轿车为小排量轿车甚至采用环保清洁能源；实行“网络化”办公；率先使用节能减排型设备和办公用品；建筑物新建、改建、扩建要采用节能技术