关于履职尽责深入推进农村低保按标施保工作一.pptVIP

调查内容主要有三大方面： 第一、户籍状况调查 第二、家庭收入状况调查 第三、家庭财产状况调查 第一、户籍状况调查 ①看是否持有当地农业户口； ②看是否在当地常住（申请家庭所有成员离家超过1年 以上的，视同于不在当地常住）； ③看是否故意分户（如子女成年后有意将老年父母分户的，父母有劳动能力有意将病残未成年子女分户的）申报。 第二、家庭收入状况调查 ①工资性收入。指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。同时扣除个人所得税和社会保障支出。工资性收入据实计算，如果无法准确核定的，采取以下方法：以务工地区最低工资标准计算；以本地区农村劳动力人均收入计算；以务工地区相同行业平均收入计算。 ②家庭经营净收入。指从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。经营性收入据实计算，如果无法准确核定的，按平原地区旱地500元/年亩，丘陵地区旱地300元/年亩；稻田400元/年亩；水产品养殖400元/年亩计算；养猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等，核算时根据当时市场平均价格，由总收入减去经营成本即得纯收入。经商的按经营收入扣除经营费用计算净收入，核实不清的按国家公布的最低工资标准计算。 ③财产净收入。指家庭成员所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构、单位或个人使用而获得的回报并扣除相关费用之后得到的净收入。 ④转移净收入。指国家、单位、社会团体对居民的各种经常性转移支付和居民之间的经常性转移净收入。包括赡养费、扶养费、抚养费，离退休金、失业保险金，社会救济金、遗属补助金、赔偿收入，接受遗产收入、接受捐赠（赠送）收入等。 下列收入项目不计入家庭收入： 1、优抚对象的抚恤金、定期定量补助金、护理费，义务兵的优待金和城镇退役士兵自谋职业费； 2、对国家、社会和人民作出特殊贡献，政府给予的一次性奖金； 3、奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金； 4、因工负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金； 5、见义勇为奖金； 6、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗补助资金和医疗救助金； 7、政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金和灾后重建救助金； 8、独生子女费及计划生育家庭奖励扶助金； 9、其他经省级民政部门认定不宜计入家庭收入的项目。如“十二五”期间新型农村社会养老保险中央基础养老金暂不计入家庭收入。 第三、家庭财产状况调查 主要包括家庭成员拥有的全部动产和不动产，即房屋、现金、银行存款、有价证券、机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步机动车辆）、船舶、大型农机具等。家庭财产的种类及超出标准的认定： ①存款和有价证券。银行存款、有价证券、债券的总值人均超过我市农村低保标准12倍的； ②车辆。拥有机动车辆（残疾人功能性补偿代步车和两轮电动代步车辆除外）、船舶、工程机械以及拥有大型农机具的； ③房屋。非因拆迁原因，拥有2套（含2套）以上产权住房，且人均拥有建筑面积超过规定最低标准的； ④高值物品。家庭拥有黄金、首饰、收藏品等高值物品的总价值人均超过我市农村低保标准12倍的； ⑤债权。家庭拥有债权的总价值人均超过我市农村低保标准12倍的； ⑥其他财产。如拥有商业门面、店铺或拥有企业、注册公司的。 ， （三）审批主体、方式和原则上不批准享受低保的情形 市社会救助局是审批农村低保的责任主体，代表民政局履行农村低保审批职责。镇处接受农村低保申请后，组织开展核查，并委托市居民家庭经济状况核对中心进行信息核对，在核查核对的基础上提出审核意见，连同申报材料交市居民家庭经济状况核对中心整理汇总。市居民家庭经济状况核对中心出具信息核对书面报告，将整理汇总的申报材料提交市社会救助局审批落实。有下列情形之一的，原则上不批准享受低保： 十不批： 1、家庭经济状况不符合低保条件的不批（家庭财产超标准、家庭收入超过低保标准、家庭日常实际生活消费水平明显高于低保标准）； 2、没有经过申请、调查、评议、公示等规定程序和履行驻村干部签字等规定审核手续的不批； 3、在法定劳动年龄内，有正常劳动能力和劳动条件，但无正当理由不从事生产劳动而造成家庭生活困难的（在校学生除外）不批； 4、正在服刑、劳教的；或经常出入餐饮、娱乐场所消费的，因吸毒、赌博、嫖娼等行为而造成家庭生活困难，且尚未改正的不批； 5、户籍在本市，家庭所有成员实际在本市以外居住超过1年以上的（赴外地就读在校生除外）不批； 6、出资安排子女择校就读、自费出国留学或子女在义