科研事业单位固定资产管理存在的问题及对策.pdfVIP

第27卷第4期 河 南 林 业 科 技 V01．27N0．4 2007年l2月 Journal of Henan Forestry Science and Technology Dec．2007 科研事业单位固定资产管理存在的问题及对策 杨 敏 (河南省林业科学研究院，郑州450008) 摘 娶：通过对科研事业单位固定资产管理现状进行调查研究，深入分析科研事业单位固定资产管理中存在的 问题，探讨在新形势下如何进一步加强固定资产管理、提高资产使用效率、促进国有资产保值增值、防止国有 资产流失等问题，对确保科研单位的长足发展具有十分重要的意义。在此基础上提出了解决的策略。 关键词：科研单位；固定资产；管理 中圈分类号： G 275．3 文献标识码：A 文章编号：1003—2630(2007)04一oo24—03 固定资产是科研事业单位拥有或者控制的，能 单位固定资产的管理也同样长期不受关注，资产管 以货币计量的经济资源，是保障科研单位正常工作 理的观念淡薄。原有的管理制度已不能满足和适应 的重要劳动资料，是通过财政补助收入、事业收入 新的要求，而制度的订立又没有跟上，使得固定资 及其它形式收入形成的。固定资产是指一般设备单 产管理制度缺乏，管理过程无法可依、无章可循。 位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元 大多科研事业单位对固定资产管理的意识较为薄 以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本 弱，没有建立起一套科学、规范、有效的固定资产 保持原有物质形态的资产。固定资产是科研事业单 管理制度，造成管理混乱，随意性强，即使建立了 位开展科研、服务工作的重要物质基础，是国有资 制度，也只是挂在墙上、摆摆样子而已，基本没有 产的主要组成部分。固定资产在事业单位资产中占 认真落实执行，致使固定资产得不到有效的管理与 的比重一般较大。但长期以来 ，在科研单位普遍存 利用。 在重支出轻效益回收，重购置轻管理、轻保养的问 1．2账实不符，存量不清 题，同时会计核算与固产资产管理衔接不够，致使 科研事业单位没有设立明确的固定资产专门管 固定资产的管理不尽人意，固定资产管理混乱，流 理机构．缺乏统一管理，财务部门只负责固定资产 失现象也较为严重。 的财务管理，而实物资产大部分是放在单位内部的 1科研单位固定资产管理存在的问题 某一部门兼管或临时代管，管理人员不可能将主要 固定资产是科研事业单位开展各项业务活动的 精力投向固定资产管理，有账无物或有物无账的现 物质基础，随着国家对科技投入的不断增加，科研 象普遍存在。 单位固定资产的数量和质量不断提高，科研单位的 一 是财务会计信息不真实、不及时，无法真实 固定资产购置经费主要来源于国家财政拨款和科研 反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映 专项资金，固定资产购置时全部计入支出，在使用 固定资产的实际数量和增减变化情况，有的单位账 过程中不计成本，不提折旧，也不计算盈亏，导致 面只反映固定资产原值总额，未建立固定资产台账 科研事业单位的固定资产管理不尽如人意，影响了 或卡片．导致账、物脱节，账面总值对实物失去控 资产的保值增值。有的单位长期不对账，账实不符， 制；二是建造的固定资产，由于资金不足、决算不 甚至有的单位部分固定资产和低值易耗品没有纳入 办理等原因，造成结算不及时而未入账，部分单位 账内统一核算，更为严重的是个别单位账外资产比 甚至在建造的实验楼，试验场已使用多年后，工程 账内资产还要多，由此造成资产不实，家底不清，