20170301-2017年电竞产业政策与司法实践报告.pdfVIP

2017年电竞产业政策与司法判例报告 上海市汇业律师事务所 黄春林 合伙人 联系方式：手机 邮箱：ramon.huang@ 第一部分 2017年电竞产业法律与政策报告 一、 电竞游戏 根据新闻出版广电总局发布的 《网络出版服务管理规定》（2016年3月10 日）及 《关于移动游戏出版服务管理的通知》（2016年5月24 日），境内、境外 网络游戏上线运营前，应当依法报国家新闻出版广电总局审批。此外，根据文化 部发布的 《网络游戏管理暂行办法》（2010年8月1 日），境内、境外网络游戏 在上线运营30 日内，应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。因此， 未满足前述“一证一备”的网络游戏，不得在中国境内上线运营，当然不得作为 电竞项目的比赛或表演用游戏。 此外，文化部发布的 《网络表演经营活动管理办法》（2017年1月1 日起施 行）再次重申，用于电竞直播的游戏，必须满足前述 “一证一备”合法性要求。 二、 电竞俱乐部及经纪 截至目前，我国法律层面，未设立电竞参赛准入制度，个人、团体参加电竞 赛事活动或者组建电竞俱乐部的，没有明确的资质限制或行政许可事项。但是， 未成年人参加电竞赛事及表演的，应当符合国家有关未成年保护的规定。 从事电竞表演或电竞选手经纪活动的，根据国务院发布的《营业性演出管理 条例》（2005年7月7 日），则应当向文化主管部门申请营业性演出许可证，并 应当办理工商登记。 根据北京市及上海市自贸区有关规定，在指定区域内，外商独资可以设立电 竞表演及选手经纪机构。 三、 电竞赛事及表演活动组织 在国家层面，国务院办公厅发布的《关于加快发展健康休闲产业的指导意见》 （2016年10月25 日），明确提出推动电子竞技项目健康发展，培育相关市场； 此外，国家发改委等24部委联合发布的《关于促进消费带动转型升级行动方案》 （2016年4月15 日），明确提出加强组织协调和监督管理，以企业为主体，举 办全国性或国际性电子竞技活动。 在部委层面，文化部发布的《关于推动文化娱乐行业转型升级的意见》（2016 年9月18 日），明确提出鼓励电子竞技场所建设，支持区域性、全国性乃至国际 性电子竞技赛事，引导和扶持各种电子竞技比赛与游戏游艺行业融合发展。教育 部发布的 《关于做好2017年高等职业学校拟招生专业申报工作的通知》（2016 年9月18 日），新增 “电子竞技运动与管理”专业，鼓励行业发展。 国家体育总局体育信息中心下设电子竞技项目部，负责我国电子竞技运动的 业务管理。根据国家体育总局体育信息中心发布的《电子竞技赛事管理暂行规定》 （2015年7月24 日），信息中心主办 （管）的电子竞技活动，可以使用 “世界 “、”亚洲 “、“中国”、“全国”、“国家”等字样，实行分类管理并需事先按程序 报相关部门办理手续；非信息中西主办 （管）的电子竞技活动，包括商业性、群 众性、公益性电子竞技赛事，一律不需要审批，合法的法律主体可自行依法组织 和举办此类赛事。 根据国务院发布的 《营业性演出管理条例》（2005年7月7 日），设立电竞 表演等演出场所经营单位的，除应当取得工商、卫生、消防等相关许可外，还应 当向文化主管部门备案；举办具体的电竞营业性表演活动的，还应当在活动举办 3 日前向文化主管部门提出个案申请。 根据国务院发布的 《大型群众性活动安全管理条例》（2007年10月1 日）， 电竞赛事或表演活动的预计参加人数在1000人以上，应当在活动举办20 日前向 公安机关申请安全许可。 四、 电竞赛事及表演活动直播 首先，根据国务院发布的 《互联网信息服务管理办法》（2000年9月20 日 起施行），电竞直播平台开展经营性活动的 （含通过向用户收费，或者开展电子 商务、广告、赞助等赢利方式），应当办理增值电信业务经营许可证 （信息服务 类）。 其次，根据国家文化部发布的 《网络表演经营活动管理办法》（2017年1月 1 日起施行），经营性电竞直播属于 “网络表演经营活动”，应当办理网络文化经 营许可证。 再次，根据新闻出版广电总局发布的《关于加强网络视听节目直播服务管理 有关问题的通知》（2016年9月10 日），开展电竞直播服务，应当办理信息网络 传播视听节目许可证 （第二类第七项，一般社会团体文化活动、体育赛事等组织