政府出版物著作权初探.pdfVIP

法律文献信息与研究 2{107年第4期 政府出版物著作权初探 赵 红 (国家图书馆参考部) 【摘 要】 我国至今没有建立政府出版物的概念，对政府出版物的著作权就无 从谈起。但是现有的著作权法中已经有与政府出版物相关的著作权条款，可以此为 依据进行讨论。对政府出版物著作权归属，许多国家有着各自不同的立法政策，我 国台湾省也有较为详细的法律法规。本文对美国、英国及日本等国家和我国台湾地 区著作权法对政府出版物归属问题做简要介绍，并对我国政府出版物著作权的归属 提出几点思考。 【关键词】 政府出版物 著作权 著作权归属 政府出版物是公众获得政府信息的重要 职务行为产生的公文等等。 渠道，其传播与利用在民主化进程中扮演着 下面就各国法律对这两类政府出版物著 重要角色。随着政府信息的公开，人们在使 作权归属进行考察。 用政府出版物的过程中会越来越多的涉及到 (一)各国对 “法律”著作权归属的规定 政府出版物的著作权问题。但在我国，政府 “法律”是政府出版物中的一个重要组 出版物的著作权归属十分模糊。因此，了解 成部分。美国和大部分欧洲国家基于信息自 各国政府出版物著作权归属，对我国政府出 由的原则，以及保护公民知情权的考虑，均 版物著作权的管理和使用具有十分重要的借 于著作权法中规定 “法律”不受著作权法保 鉴意义。 护。丹麦、德国、希腊、意大利、卢森堡、 一 、 各国政府出版物著作权归属 荷兰、葡萄牙、西班牙及瑞典，均规定 “司 政府出版物的著作权归属在国际上及其 法判决”不得享有著作权。以英国为代表的 他国家早有规定，只是各国有不同的立法而 一 些国家则规定法律享有著作权。 已。从目前世界各国法律规定来看，虽然不 1．法律不享有著作权的情况 同国家和地区在细节上还有不同的规定，但 美国著作权法第105条规定：美国联邦 大致上有两种情形，一类政府出版物不享有 政府之任何著作均不享有著作权保护。但不 著作权，一类政府出版物享有著作权。 包括因转让、遗赠或其他原因而取得著作权 各国法律对政府出版物的界定并不一 之情形。 致，但其核心部分可以分为官方发布的法 德国著作权法第5条关于官方著作 律、法规和行政机关工作人员的职务作品两 (OIIieial Works)，于第1项规定：法律、命 类。如国家公布的法律法规、国家的方针政 令、官方命令与通知，以及判决及官方做成 策、规章制度、有关国情的报告、国家权威 之判决理由，不受著作权法保护。但为避免 机构发布的统计资料、外交文书、公务员因 官方文件被擅自修改或不当利用，同条第2 49 2007年第4期 法律文献信息与研究 项规定，著作权法关于禁止修改及注明出处 或政府部门所指示或控制下所完成著作，或 的规定仍应准用。 由英皇或政府