澳洲矿业碳价快讯1 2 3 - transasia lawyers.pdfVIP

澳洲矿业碳价快讯 从本文开始，将登载有关澳大利亚矿业碳价之争的系列快讯。 1 哪些人有必要了解？ 在澳大利亚从事经营活动的矿业公司将因碳价而面临成本增加的难题。 2 提出了哪些方案？ 吉拉德工党政府发布了自 2012 年 7 月 1 日起实行的碳价方案的初步细 节： • 初期定价（有待公布）。预计为 20-30 澳元/吨二氧化碳当量，按 固定幅度逐年递增（可能为4%+年均消费价格指数)。 • 在 3-5 年内过渡到排放许可贸易。价格无限制，由市场定价。有 人预计初期价格为40-45 澳元/吨二氧化碳当量。 • 涵盖众多排放源，包括固定式能源设施（电站）、交通、工业流 程、短时排放（从油气开采和加工、油气管道及煤矿逃逸出的排 放物，但不包括报废煤矿）以及“非传统”废物。各行业可分步 实施。 • 在固定价格阶段，不允许使用国际碳排放额度，但是可在 ETS 阶 段使用。国内碳补偿将得到认可。 以下细节有待发布： • 初始价格； • 工业、社区和家庭协助；及 • 支持低排放技术和创新。 3 碳价机制能实现吗？ 碳价引发公众和媒体热议。 澳大利亚政府召集的多党气候变化委员会以及各种商业、环境/社区组织 的研讨会，对设计细则展开了讨论。澳洲政府希望在 2011 年第三季度 通过相关法律。 为通过法律，政府须获得下列任何一方的支持： • 联合党（声称反对碳价提案）；或 - 1 - • 绿党（要求采取强有力的气候应对行动，反对高额行业补偿）以 及主要无党派人士。依据当前议会人数，这种可能性较大。 从 2009 年碳减排计划未获通过这件事可以看出，相关法律的通过绝非 一个简单或可预测的过程。 如果政府当前的议案无进展，则澳大利亚未来对碳价的规范将充满巨大 变数。 4 碳价意味着什么？ 对于那些直接或间接（即通过资源投入）排放温室气体的活动，碳价机 制将加大它们的成本。对于矿业项目来说，碳的主要支出集中于汽油、 煤炭、柴油和电力使用。煤矿也可能因各自的直接甲烷排放而面临成本 压力。 现举例说明地区性中等规模露天矿采用挖掘机和卡车进行采矿以及进行 关联加工的预计年排放量及成本： 排放量 活动内容 （吨二氧化碳当 量） 现场发电，消耗 15,000 公升柴油 40,500 采矿车，3,000 公升柴油 8,250 现场车辆，3,000 公升柴油 8,250 物料运输，3,000 公升柴油 8,250 工作人员来往航班（2 小时航班，每年 120 个来 500 回） 爆破 12 废物 600 年度排放总量