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【案例】某工程合同约定:工程结算按当地定额计价,乙方“让利5%”,合同中未对“让利”一词作任何解释。该工程进入结算程序时,双方对“让利5%”出现以下几种解释: 利润部分优惠5%,如造价1000万工程利润为100万,优惠5万,乙结算1000-5=995万; 总价优惠5%,如总结算价1000万,则优惠50万,乙结算1000-50=950万; 总价扣除甲供材、甲控材后优惠5%,如总价1000万,甲供材、甲 控材计200万,则优惠 [1000-200]×5%=40万,乙结算800-40=760万 如果打官司,按字面解释合同,第一种解释可能更容易得到法院支持哦!可实际业主可能想得是按第二或第三种作法。还需注意的是,其实甲供材无所谓结算优惠的,低进低出,但甲控材的处理应该按第三种的解决思路。 计价条款的清晰性分析 核心内容: 工程结算审计程序 工程结算审计内容 工程结算审计质量控制 工程结算纠纷案例分析 1、工程结算审计程序 施工单位编制结算 建设单位初审后报投资评审中心审核 签订咨询合同,明确咨询标的、目的及相关事项,接收相关资料; 开展工程造价的各项计量,形成咨询初步意见; 施工单位根据要求提交送审资料报建设单位 评审中心内部审计或委托外部审计 收集并审阅资料、踏勘现场、了解情况; 经公司三级审核后,形成咨询初步成果; 召开咨询成果的定案会议,达成共识后会签;完成资料交接整理立卷归档 结算资料审查—结算资料既是审计依据也是审计对象! 在竣工结算审计实践中,送审资料不全,边审核边补交结算资料的现象较为严重,影响审计效率。对于送审资料缺漏、不符合要求的,应要求在规定时间内补齐、完善。 1、结算资料是否齐全 2、有问题的书证,如未按合同约定签字盖章、或签字盖章不全 3、签证、设计变更是否连续编号,有无重号、缺号 《建设工程价款结算暂行办法》(财建【2004】369号)第十六条承包人如未按规定时间内提供完整的工程竣工结算资料,发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复,发包人有权依据已有资料进行审查,责任由承包人承担。 结算审计实施 1、工程量核对确认 2、单价/价格核对确认 3、结算审计报告 2、工程结算审计内容 工程变更价格审计 工程签证价格审计 《08清规》4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增减,该项工程量变化在合同约定幅度以内的,应执行原单价;该项工程量变化在合同约定幅度以外的,其综合单价及措施项目费用应予以调整。 工程量变更 【要点说明】 因非承包人原因引起的工程量增减,是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定。若合同未作约定,本条条文说明指出,按以下原则办理: 1.当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时,其综合单价不作调整,执行原有综合单价。 2.当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外,且其影响分部分项工程费超过0.1%时,其综合单价以及对应的措施费(如有)均应作调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费,经发包人确认后调整。 变更价格审计 例:某合同规定: (■)对承包人在已标价的工程量清单中没有填写单价或合价的设计变更减少项目,工程师将按合理价格从合同价款中扣减。 问:投标人未填报单价和合价的项目,工程量变更时,存在核增核减吗?若存在,如何调整? 答:工程量变更时,按《08清规》4.7.5条规定或按合同约定处理。(建设部解答) “漏填”项目工程量变更怎么结算? 问:变更部分的单价如何确定呢? 先协商出未填项目的合理单价,但其他已填单价项目单价应下调,然后考虑工程量变更幅度的影响; 其他已填单价项目单价不变,未填项目工程量变更在幅度以内部分执行“0”单价,幅度以外部分协商出合理单价进行增减结算 《08宣贯》认为,未填写的单价和合价项目的费用在施工过程中得不到支付,在竣工结算时将不被承认。! 新增实体项目和措施项目 工程内容变更 (08清规)4.7.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定: 1 合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定; 2 合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定; 3 合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。 (08清规) 4.7.4 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原有措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整。 《关于审理建设
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