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基于SWOT分析的小城镇发展战略选择

基于SWOT分析的小城镇发展战略选择 规划处?? 文辉 ? ??? 摘要:本文针对我国东部地区小城镇发展过程中面临的主要问题,以临沂市兰山区义堂镇为例,应用SWOT分析方法,对小城镇发展的优势(strength)、劣势(weakness)、机遇(opportunity)和挑战(threat)进行分析,并提出了小城镇发展的若干战略性选择。 ??? 关键词:SWOT 小城镇 发展战略 1.引言 ??? 近年来,随着国家一系列新的宏观政策出台,通过宏观调控促使我国经济社会发展由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。新的宏观政策主要对货币、税率、产业、土地、外贸出口等方面做出了规定,这势必对我国经济社会发展相关领域产生了影响,特别是对我国东部地区的发展产生深远影响。本文针对东部地区小城镇发展中存在的主要问题,以临沂市兰山区义堂镇为例,应用SWOT分析方法,对小城镇未来发展战略选择进行了研究,提出一系列的发展对策。 2.SWOT分析 2.1.优势(strength) 2.1.1.区位优势 ??? 地理区位:位于山东省临沂市城西5公里处。义堂镇东南部与临沂市兰山区兰山街道相接,西北部接费县,西与兰山区朱保镇毗邻,北与兰山区枣沟头镇相连。 ??? 交通区位:交通便利。327国道横穿东西,206国道、京沪高速公路纵贯南北,滨河大道绕镇而行,建设中的临沂北外环、西外环穿镇而过。距离临沂机场30分钟路程,距离临沂汽车站5分钟。 ??? 经济区位:广义来看,位于鲁南经济发展带,是环渤海经济圈和长三角经济圈交叉地带。狭义来看,位于临沂都市圈西北,是连接大都市和西北部生态区的重要战略节点。东与临沂大学城接壤;南面距离省级临西工业园区3公里,东北面距离南坊新区10公里。北面与枣沟头一河之隔,西面是费县。 2.1.2.产业基础优势 ??? 支柱产业是板材业,年产业产值80余亿元,产品丰富多样。包括芯板、胶合板、8-18层坯板、普通建筑模板、复膜模板、异型板、包装板、中高密度板、餐盒板、科技木、刨花板、装饰板、各种家俱等几十个品种。 ??? 板材业从原木加工、旋皮到细木工板、多层板加工,再到家具制造、制胶、木材废料加工,从原木的购进到产品的卖出,已形成了“旋皮—胶水(甲醛)—成品板材组合—木地板(科技木)—金融—销售—服务业”于一体的产业链条。 2.1.3.市场优势 ??? 依托临沂专业市场——华东胶合板市场,销往上海、广州、深圳、江苏、浙江、四川、新疆、内蒙、宁夏、东北等十几个省、市、自治区。有400余家企业销售收入达500万元,有23家企业取得自由进出口权,产品销往欧洲、美洲、中东、非洲及东南亚等国家和地区。 ??? 2007年,义堂板材加工量达到了800万立方米,产值达到了80亿元,呈现了较大的增长幅度。义堂板材业占整个临沂市一半以上,且产业层次较高,是临沂市的板材产业集中发展区。经过15年的滚动发展,义堂已成为全国四大板材生产基地,义堂板材业在国内的市场占有率达40%,具备很强的竞争优势。 2.1.4.?企业家优势 ??? 在多年的市场竞争中,绝大多数的木业企业家的企业经营理念有了革命性的变化,注重质量、讲究诚信、善于谋划企业发展,善于接受新事物和外来事物,善于交流,有强烈的发展愿望,具有现代管理意识,具有借助外力的发展意识,具有社会责任感,义堂的企业家队伍会为外来投资者提供很好的产业生存、合作与发展环境。 2.2.劣势(weakness) 2.2.1.土地资源有限 ??? 全镇耕地总量偏小,建设用地资源有限。随着经济的发展,耕地与建设用地的矛盾会更加突出。 2.2.2.产业结构单一 ??? 三次产业结构比例(0.5:94.1:5.4)失调,第一产业几乎萎缩,第三产业比重逐年下降。经济增长动力完全依靠第二产业。目前来说,板材业龙头企业较少,规模较小;板材业缺乏品牌意识,产品技术含量低,档次不高,附加值低。 2.2.3.管理和技术人才资源严重短缺 ??? 企业管理者文化水平偏低,缺乏现代企业管理制度。不少企业采用家族式、家长式管理模式,缺乏现代企业管理意识。在生产上存在一定的盲目性。据调查现有企业管理人员中只有初中文化程度的占85%,高中及高中以上文化程度的不到15%,具有中高级职称的技术人员更少。这使得大多数企业难以适应技术进步、产品升级换代频率加快的市场需求,影响了企业的生存和发展。 2.2.4.基础设施较为薄弱 ??? 道路、供热、供水、电力、垃圾处理等基础设施还不能满足广大居民的需求,财政支撑力度不够,仍有待进一步完善。 2.3.机遇(opportunity) 2.3.1.国家发展改革试点镇带来的机遇 ??? 国家发展改革委办公厅《关于公布第二批展全国发展改革试点小城镇名单的通知》(发改办规划[2008]706号)将义堂镇列为国家发展改革试点

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