社会主义市场经济理论第二章.ppt

三、国有资产管理体制改革 成立国有资产监督管理委员会（简称国资委），实现政资分开。 1、政府是社会事务的管理者，主要职责是： 调节经济； 社会管理和公共服务； 为各种所有制的企业创造良好的发展环境。 2、国资委的职责： 国有资产的所有者代表，履行出资人的职责； 监督国有企业实现保值增值，建立有效的国有资产经营责任制度（含企业经营预算制度、考核体系、激励和约束机制、授权经营制度等）； 保证出资人的各项权利的充分行使和所有者权益的实现。 第四节 农村土地制度 一、农村土地制度的建立 新中国成立以来，我国的土地制度经历了四次重大变革： 1、1949-1953年的土地革命；（农民所有） 2、1952-1956年的初级合作化；农民所有、集体统一经营） 3、1956-1978年，高级合作社和人民公社阶段；（集体所有、集体统一经营） 4、1978年后的家庭联产承包责任制。（集体所有、家庭经营） 二、家庭联产承包责任制的改革发展 经历了以下发展阶段： 1、1978-1983年，土地家庭联产承包责任制的逐步确立；（承包期3年） 2、1984-1993年，土地家庭联产承包责任制的巩固；（承包期15年） 3、1993年以后，土地承包关系的进一步稳定与农村土地流转机制的建立。（承包期30年和70年）。 三、进一步坚持和完善土地承包制 2013年11月12日通过的中共十八届三中全会公报指出： “要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。” 今后发展方向：坚持土地集体所有基础上搞好、搞活土地的使用权，使土地经营向集中和集约化方向发展。 本章思考题 1、在社会主义初级阶级为什么要坚持公有制的主体地位？ 2、坚持国有经济的主导作用的含义和意义是什么？ 3、国有资产管理体制改革的基本思路是什么？ 4、简述家庭联产承包责任制的创新机理、制度绩效及进一步完善的路径。 讨论：国有经济是否一定要控制国民经济命脉？ 2012年2月27日有媒体报道，世界银行与国务院发展研究中心将联合发布一份报告：《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》。 根据记者所得到的消息，报告建议，允许民间资本与国有资本共同竞争，为社会提供更多的公共服务；降低民间资本进入特定行业的门槛；优化国有资本的管理，将国有资本收入纳入财政收入等等。 阅读文献 1、吴宣恭：从所有制结构二元化出发认识当前中国经济面临的挑战 2、《当代马克思主义政治经济学十五讲》第十一讲，中国人民大学出版社2016年3月出版。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 第二章 社会主义初级阶段的基本经济制度 第一节 社会主义初级阶段 本节内容略讲。重点掌握以下几点： 1.中国社会主义初级阶段理论的形成过程； 2.社会主义初级阶段的特征：生产力落后、商品经济不发达； 3.社会主义初级阶段是一个长期的历史过程。 第二节 社会主义初级阶段基本经济制度 一、公有制为主体,多种所有制共同发展的必然性 1.为什么要坚持公有制为主体?因为： 公有制是社会主义经济制度的基础,是区别于资本主义制度的最根本所在； 公有制是一种手段,是实现社会主义的目的必然手段。目的和手段的关系不是抽象的,不是割裂的。 2.多种所有制共同发展的原因,是社会主义初级阶段生产力落后且发展不平衡。 二、公有制主体地位的体现 1、主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。 2、公有资产的优势地位 一是指量的优势； 二是（更要紧的）指质的提高,要有竞争力和控制力。 三、公有制经济的含义和实现形式 1.公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制中的国有成分和集体成分。 2.公有制的实现形式：应当多样化，其中股份制是公有制主要的实现形式。 四、国有经济的主导地位 国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。国有经济主要控制以下行业和领域: （1）涉及国家完全的行业，如军工生产、基础工业和基础设施、金融、保险、新闻出版； （2）自然垄断的行业； （3）提供重要公共品和服务的行业； （4）高科技领域中的骨干企业。 五、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 1、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 非分有制经济主要包括个体经济、私营经济和外资经济。非公有制经济为我国经济发展： 积累资金 扩大