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议会党团：是由议会中同一政党的议员组成的、以统一本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。议会党团属于体制内的政党，它们构成议会政治的基本单位。 立法机构的职权： 1.立法权 2.监督权 3.财政权 4.调查权 5. 弹劾权 弹劾：是对议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。如今弹劾作为议会监督政府的一种形式主要运用于总统制国家。 弹劾案和不信任案的区别： 弹劾案：追究政府官员的司法责任 不信任案：追究政府内阁的政治责任 第九章 政府行政制度 政权组织形式的四种基本类型及其特点： （1）议会制的特点：议会在国家机关体系中居于主导地位，拥有产生包括政府在内的其他国家机关并监督其运行的权力。 （2）总统制的特点：议会在国家机关体系中与其他国家机关地位平等，它是国家权力配置关系中最具分权制衡色彩的政权组织形式。 （3）委员会制的特点：最高国家行政机关采取委员会制，并以合议制的形式行使职权。 （4）人民代表制的特点：人民代表机关作为国家的权力机关，在法律上拥有至高无上的权力，一切其他国家机关均由其产生，对其负责，受其监督。 议会制政府的主要特点： 1.政府的组成决定于议会选举结果，根据政党所获议会席位而定。 2.政府人员来自议会，通常是议会多数党或多数党联盟的领导人。 3.政府对议会负责，靠议会的信任掌权，会因失去信任（一般是下院）而垮台。 4.在多数情况下，政府能够解散议会。选举期具有弹性。 5.由于政府首脑为议会官员，因此还有一位独立的国家元首：立宪君主或不属于行政部门的总统。 总统制的主要特点： 1.行政和立法机构分别选举产生，均被赋予广泛的独立宪法权力。 2.总统集国家元首和政府首脑两角色于一身。 3.行政职责由总统集中掌握，内阁和部长仅仅是向总统负责的顾问人员。 4.立法和行政机构在人事上正式分离。 5.选举任期固定。总统不能解散立法机构，亦不会被其解职（除非被弹劾）。 权力分立： 分权学说提出政府的三种功能（立法、执行、判决）应分别赋予三个分立的政府机关（立法、行政、司法）。其目的在于分割政府权力以便保护自由并控制专制。它在形式上要求独立，各部门不能有人员的重合。但它还意味着相互依赖，以分享权力的形式保证制约与平衡。 总统制建立在严格的权力分立的基础上。 内阁制：指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。政府内阁首脑称为首相或总理，通常由在议会中占多数的政党或政党联盟的领袖担任。政府由议会产生，并且可以通过议会的不信任投票而倒台。 总统制：是指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式。 在总统制国家中，总统由选民或选民代表选举产生并对选民负责。 委员会制：委员会制政府是指以实行合议制的委员会为国家最高行政机关的政体形式。在委员会制下，立法机关和行政机关是“议行合一”的。 联邦制：是指国家权力的最终归属权由全国性政府和区域性政府根据宪法分享，双方均不得单方面改变宪定权力分享格局的一种国家结构形式类型。采用联邦制的国家如美国、德国、加拿大等。 单一制：是指国家权力的最终归属权属于中央政府，地方政府所行使的国家权力完全由中央政府赋予的一种国家结构形式类型。采用单一制的国家如法国、英国、日本等。 联邦 Federation 是中央和州（省）政府分享主权的一种政治体系。 邦联 Confederation 是邦联参与国之间的一种松散的联系，参与国仍然保持着独立的国家身份。在邦联内部，中央权威的决定适用于其成员国，而非直接作用于公民；各成员国的一致将会是集体行动的前提条件。 如1781-1787年，合众国（United States）诞生前的美国。 1991年前苏联解体后的独联体 (the Commonwealth of Independent States, CIS) 宪法：广义的宪法是一套成文或不成文的规则，它试图规定各政府机构的义务、权力和职能，规制它们之间的关系，并界定国家和个人之间的关系。狭义的宪法指单一的权威文件（“成文”宪法），该文件旨在将主要宪法性条款编辑成典；它构成了一国的最高法。 宪法的目的和功能 －授予国家权力 －确立价值和目标 －提供政府稳定性 －保护自由 －使政权合法化 第十章 宪法与法律框架 宪法发挥作用（有效运转）的条件： 1、是否有与之相应的政治文化的支持 2、宪法是否得到统治者的尊重 3、宪法的适应力及其在变化政治环境中仍保持实际影响的能力 宪政：在狭义上指由宪法存在所保障的有限政府的实践。因此，在这种意义上，当政府机构和政治过程受到宪法规则的有效制约时，就可以说存在宪政。