以城促产 以产兴城 打造“商贸集散型 交通枢纽型”综合示范小镇——乌当区羊昌镇“十三五”发展思路研究.pdfVIP

贵阳蓝皮书·乌当篇 以城促产　以产兴城　打造“商贸集散型 交通枢纽型”综合示范小镇 　 ———乌当区羊昌镇 “十三五” 发展思路研究 摘　要：　 党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》 强调要 “坚持走中国特色新型城镇化道 路”， 明确提出要 “推进以人为核心的城镇化”， 推动 “产业 和城镇融合发展”。 羊昌镇作为贵州省明确建立的１００个示范 小城镇之一， 坚持 “以城促产以产兴城”， 以农业产业化为 基础， 走产城融合的发展道路。 本文通过对羊昌镇产城融合 发展存在的问题进行梳理， 并在国内外寻找可借鉴的经验， 对羊昌镇今后的发展提供建议与参考。 关键词：　 羊昌镇　 以城促产　 以产兴城　 示范小镇　 乌当 羊昌镇地处贵州省省会贵阳市乌当区北部， 素有乌当 “北大门” 之称。 该镇党委、 政府坚持按照 “以产促城、 以城带产、 产城互动” 的总体发展思 路， 积极加快全镇经济社会发展。 自２０１２ 年被贵州省委、 省政府确定为全省 “５个１００工程” 中的１００个示范小城镇和１００个现代高效农业示范园区以来， 该镇按照省、 市、 区三级的工作要求和部署， 以 “着力打造 ‘商贸集散型、 交通枢纽型’ 综合示范小城镇” 为目标。 “十二五” 期间， 羊昌镇在经济社会 发展上取得重要成绩的同时也暴露出很多问题， 如基础设施建设滞后于发展需 求、 人才缺乏等。 “十三五” 期间， 羊昌镇将在坚持产城融合发展思路不变的 前提下， 继续做足长板， 努力补足发展中面临的短板， 最终实现建成 “商贸 集散型、 交通枢纽型” 综合示范小城镇目标。 ２０４ 以城促产　以产兴城　打造 “商贸集散型　交通枢纽型”综合示范小镇 表１　 羊昌镇基本情况一览 辖区面积 ７３５８平方公里 辖区人口 东邻百宜镇，南接 ５３３５户 新堡布依族乡，西 户籍 辖区范围 流动人口 １０２４人 连新场镇，北交开 人口 阳县 １５８６７人 镇内山环水绕、生 低保人员 １２２户（２３３人） 态环境良好，物产 困难 资源丰富，共有水 外出打工 ４３１人 群体 ６０岁以 建档立卡 ４７０户 库３ 座。 镇内黄 ２４９３人 概况 上老人 贫困户 １２４６人 连村生态环境得 天独厚、布依民族 邢释解 风情浓郁、红色文 残疾人 ４００人 失业人员 １３人 ４５人 教人员 自然资源 化历史灿烂，金螺 湖风景区中山、 水、林、田交错辉 特殊 留守 ５９人