以创新驱动产业调整升级 以服务增强城市核心功能 探索西部地区率先实现基本现代化的路径——贵阳市云岩区“十三五”发展思路研究.pdfVIP

以创新驱动产业调整升级　以服务增强城市核心功能　探索西部地区率先实现基本现代化的路径 总　报　告 GeneralReport 以创新驱动产业调整升级 以服务增强城市核心功能 探索西部地区率先实现 基本现代化的路径 　 ———贵阳市云岩区 “十三五” 发展思路研究 摘　要：　 我国进入 “十三五” 发展时期， 从中央到地方都在探索新的 发展道路。 贵阳市云岩区作为城市核心区， 早在２０１３年就顺 利通过全省首批全面小康创建达标认定， 开启了向基本现代 化迈进的新征程。 在云岩区 “十三五” 的开局之年， 本课题 组采取实地调研、 座谈讨论以及深度访谈的形式， 对云岩区 的产业发展、 公园城市建设、 养老事业、 扶贫事业、 棚户区 改造及 “十三五” 规划编制等工作进行深入调查研究， 总结 了云岩区 “十三五” 发展的基础与形势导向， 梳理了云岩区 “十三五” 的整体发展思路， 并对云岩区如何以创新驱动产业 调整升级、 以服务增强城市核心功能率先实现基本现代化的 ００１ 贵阳蓝皮书·云岩篇 路径进行探索， 对于其他区域探索 “十三五” 的发展路径具 有重要的参考和借鉴意义。 关键词：　 云岩区　 “十三五” 　 战略发展　 创新驱动 一　云岩区“十三五”发展基础与形势研判 （一）现实的基础与优势 1从区域位置看，云岩是贵阳的城市中心区 云岩是贵阳的城市中心， 城市面貌与人居环境较好。 在城市面貌方面， “十二五” 期间通过疏解老城、 建设新城， 云岩基础设施不断完善、 城市功能 有效优化。 首先， 云岩形成了以东线片区、 西线片区、 北线片区为总体格局的 城市功能分区态势， 在中心地带着力加快业态升级、 功能疏解， 建成一批城市 综合体， 并针对重点区域、 重点路段、 老旧小区开展整体提升和局部改造， 成 功转移市西路批发业态， 大营坡、 老百货大楼、 新建汽车零部件厂等棚户区改 造顺利推进 （见图１）。 在基础设施方面， 稳步推进轨道交通１号线、２号线和 １５环等重大交通基础设施项目征拆工作。 图１　 “十二五” 时期云岩区城市建设重点 ００２ 以创新驱动产业调整升级　以服务增强城市核心功能　探索西部地区率先实现基本现代化的路径 其次， 通过大力实施环卫市场化、 综合执法扁平化、 建设 “温馨家园”， 以及 “碧水” “蓝天” “绿地” “清洁” “田园” 保护计划和建设公园城市等举 措， 云岩区人居环境得到有效改善。 截至 “十二五” 期末， 云岩建成区绿化 覆盖率为 ４５３４％， 森林覆盖率为 ３４５８％， 单位 ＧＤＰ 综合能耗降低率达 １８％。① 2从综合实力看，云岩是贵阳发展的核心区 在经济方面， 云岩在 “十二五” 期间一直领跑全省。 从经济总量来看， “十二五” 期间， 云岩ＧＤＰ年均增长１４１％，２０１５年 达到６５０亿元 （见图２）， ＧＤＰ始终保持全省第一。 与成都金牛、 昆明五华、 重庆渝北等城市核心区相比， 云岩的差距分别缩小９６５ 个百分点、６９个百 分点、 ４５９ 个百分点。 从产业结构来看， 云岩的三次产业结构比为 ００８∶１９１４∶８０７８， 服务业增加值超过５００亿元， 处于主体地位； 非公有制经 济的发展态势良好， 增加值达３５７亿元， 占ＧＤＰ的比重为５４９３％。② 图２