中国教育投资水平与结构分析.pdfVIP

摘 要 摘要 各国经济发展都证明，人力资本已经成为越来越重要的生产要素，对经济 增长贡献也越来越大，而教育是人力资本形成和积累的关键要素，是一个国家 经济增长和社会协调发展不可或缺的重要环节。随着知识经济的到来，教育的 经济功能将比以往任何时候都要重要。 改革开放以来，我国实现了经济的长期高速增长，教育改革和发展取得了 重要成就，比如普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的工作取得历史性进展、 职业教育和成人教育迅速发展、高等教育规模稳步扩大、办学条件和教育质量 有了提高等等，为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。但是，我国教育发 展水平仍然较低，教育结构和体制、教育观念和方法还不能适应现代化经济建 设的需要，人力资本的投资与水平还不能满足经济发展对人才的需求。经济发 展，教育先行，尤其是在我国经济增长方式由粗放式向集约式的转变还处于不 成熟的时期。教育是一个民族最根本的事业，教育投资问题是关系教育发展的 一个基本问题。长期以来，教育投资被视为一种单纯的消费性和福利性支出， 但是在社会主义市场经济体制下，教育不再是单纯的消费，而是一种生产人的 活动能力使之成为发达的专门劳动者的准生产活动。 在人力资本形成和积累的过程中，教育投入所负担的教育全部成本的积极 作用是不可忽视的。随着全球人口的膨胀和经济社会的发展，各国对人力资本 积累的要求越来越高，社会经济对政府教育资源的需求也不断增长，这些因素 对各国政府投入提出了新的要求。因此，无论是发达国家还是发展，教育经费 不断增长，其水平受经济发展的限制，不可能无限地扩张。政府需要合理制定 教育政策目标，提高教育资源配置效率，正确引导有限的政府教育资源和各种 非政府性教育资源的合理配置，促进人力资本的积累与人力资源的充分使用。 随着我国教育改革与发展的进程不断加快，教育投资问题的重要性和紧迫 性目益突出，传统教育投资和管理模式受到挑战，新的教育投资和管理模式不 断涌现，现阶段存在的主要问题是：教育投资总量少、投入结构不合理、歧视 和限制民间资本、盲目的投资高等教育以及投资不均衡。因此，我们应该充分 理解教育投资的长期性、连续性，借鉴发达或发展中国家教育发展的经验，从 而站在前瞻的高度制定教育发展战略，实现教育的可持续发展，为社会的可持 续发展奠定坚实的基础。 综上所述，深入研究教育投资这个问题对增加教育投入、合理分配教育资 源、加快教育发展有重要的意义。本文分析了近几年我国在教育投资主体结构、 投资结构等方面的状况，纠正了一些在教育中存在或模糊的观念，并对教育投 资体制在社会主义市场经济实践中出现的问题提出了自己的看法以加深对未来 教育投资问题的理解。 关键词：教育投资，教育投资结构，教育投资体制 II ABSTRACT ineach human that，the Economydevelopmentcountryproves capital becomesthemoreandmore elementof ithasalso more important production，and andmore contributiontotheeconomical thesame big growth．At educationiSallessentialfactorfortheformationandaccumulationofthehuman it’Sail linktothe andthe capital