公立国民中学总务处职员管理困扰之个案研究 - 国家教育研究院.PDFVIP

公立國民中學總務處職員管理困擾之個案研究 公立國民中學總務處職員管理困擾 之個案研究 羅玉琴、虞允平、李文題、劉靜怡、李立彬、徐秀青、陳幸琪、葉天喜 摘 要 本研究擬以公立國民中學總務處職員為個案研究對象，應用半結構 式個別訪談法進行實際案例管理問題之解決策略分析，期能分析公立國 民中學總務處職員管理之問題類別、提出公立國民中學總務處職員管理 問題之解決策略，並提出本研究之具體結論與建議，提供教育行政機關、 學校與總務處職員等之參考。本研究所獲致結論有以下兩項。 一、公立國民中學總務處職員管理之問題類別可分為五類，分別為 工作互相推諉；工作能力不足，影響任務推動；製造謠言，耳 語中傷，攻訐管理人員；相處不易，引發人際衝突；接受廠商 餽贈、收受財物賄賂等。 二、公立國民中學總務處職員管理問題之解決策略，可以分為動之 以情、說之以理與繩之以法三種形式為之，而且情理兼容、交 錯使用為解決策略之大宗，繩之以法為最少使用之手段。若一 直沒有改善，則召集各處室主任共同商討處置方式，並在考績 的部份核實予以考核並加以懲處。 119 104 校務經營個案研究實務研討會成果集 最末依據本研究之發現與結論，分別針對個案相關人士（教育行政 機關、學校與總務處職員），以及相同主題之後續研究等兩方面，提出本 研究之建議。 關鍵字：學校職員、管理困擾、個案研究、解決策略 120 公立國民中學總務處職員管理困擾之個案研究 公立國民中學總務處職員管理困擾 之個案研究 壹、前言 一、問題緣起與動機 學校行政團隊向來以服務教學為宗旨，因此不管是教師兼任行政人 員，或是非教師身分之教職員工，都須以達成學校願景、滿足教學需求、 服務校內親師生為主要任務。黃淑惠（民 93 ）認為凡是影響到莘莘學子 的相關事務都應該要精益求精，學校專任職員雖然是教育幕後之推手， 但其影響仍是不可忽視的，故學校職員任用之相關問題確需要受到政府 相關單位之重視及改革。 就目前學校內人事編制而言，非教師身分之教職員工多擔任總務處 之職務，尤其是總務處職員都是由具備公務人員資格者擔任，職能培訓 與歷練過程與師資培育歷程有很大的不同，而且通常歷練過其他任務性 質具差異性之公務機關與職務，每個人之工作習慣與認知差異頗大。因 此就八位研究者多年在學校現場所見所聞的經驗而言，領導與管理總務 處職員都會出現管理問題，例如工作互相推諉、工作能力不足、人際相 處衝突、違法犯紀等；若無妥善處理，甚至於妨礙學校行政的順利推動， 影響校內親師生的服務品質。 因此，近年來國內許多研究者（吳榮福，民 91 ；李婉瑜，民103 ； 林甘甘，民 94 ；張儷馨，民92 ；黃淑惠，民93 ；鄒美完，民95 ；趙于 萱，民 91 ）針對學校公務人員考核或總務處管理等問題進行探討，期能 提出有效建議或解決策略，提升學校管理效能與和諧。 綜合言之，學校專任職員所擔任之角色會愈來愈重要，而其工作性 質、管理與考核系統又有別於教師，在學校管理實務上，領導與管理總 121 104 校務經營個案研究實務研討會成果集 務處職員是另一種挑戰，所以這問題必然是校長關注的重點之一，也是 研究學校領導與管理之學者必須重視的項目之一。 二、研究目的 就前述研究動機，本研究以公立國民中學總務處職員為個案研究對 象，應用半結構式個別訪談法進行實際案例管理困擾之解決策略分析， 期能達成下列目的︰ （一）分析公立國民