安全风险管理办法研究.docx

商合杭铁路站前SHZQ-17标段 一分部综合架子队 （DK646+779.86～DK663+352） 安全风险管理办法 编制： 复核： 审批： 中铁二十四局商合杭铁路站前十七标项目经理部一分部综合架子队 二〇一五年十二月 目录 1 总则 2 2 安全生产管理方针和目标 2 2.1 安全管理方针 2 2.2 安全管理目标 2 3 安全风险管理领导小组及其职责 2 4 危险源的分类、分级 3 5 风险源的辨识 3 5.1 辨识范围 3 5.2 辨识方法 4 6 危险源的评审、审批 6 7 危险源的控制措施 7 7.1危险源控制计划 7 7.2 交底、教育、培训 7 7.3 实施、检查 7 8 重大风险源卡控要点 7 8.1 施工用电安全卡控要点 7 8.2 机械作业安全卡控要点 8 8.3 高空作业安全卡控要点 8 8.4 消防安全卡控要点 8 8.5 起重作业安全卡控要点 9 1 总则 为了贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，确保安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程管理条例》、《铁路安全管理条例》、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》、《关于进一步加强铁路建设施工安全生产工作的通知》、《铁路建设项目安全生产管理办法》和《铁路建设工程风险管理技术规范》等有关规定并结合我标段的实际情况，制定本办法。 2 安全生产管理方针和目标 2.1 安全管理方针 安全第一、预防为主、综合治理； 以人为本、健全机制、落实责任； 强化管理、杜绝违章、消灭事故。 2.2 安全管理目标 2.2.1、杜绝事故： 杜绝职工轻伤及以上事故； 杜绝职工因工死亡和外部劳务一般伤亡事故； 杜绝机械设备、火灾等造成一次经济损失在10000元以上事故。 2.2.2、伤亡控制指标： 因工死亡率为零； 职工因工年度重伤率为零； 职工因工年度轻伤率控制在2‰以下，争取为零。 2.2.3、职业健康安全目标： 定期对从事有害作业人员进行健康检查，员工职业病年度发生率为零；无机械设备、火灾等造成一次经济损失10万元及以上的事故。 2.2.4、没有业主、社会相关方和员工经查实的重大投诉及建设行业主管部门的批评通报； 2.2.5、确保“六位一体”建设目标的全面实现。 3 安全风险管理领导小组及其职责 为保证分部安全风险管理工作的有序开展，实现中铁二十四局商合杭铁路站前十七标一分部综合架子队的安全生产管理目标，结合现场实际情况，决定成立铁二十四局商合杭铁路站前十七标一分部综合架子队的安全风险管理领导小组，安全风险管理领导小组组成人员如下： 组 长：成 龙 副组长：王大伟 朱 东 石 飞 组 员：谌 谦、蒲卫刚、王 磊、包双红、张开发、刘 用、李朋鹏、王永强、张长虹、倪如斌、袁先胜、牛孝华、王玉合、王洪峰 安全风险管理领导小组办公室设在安全质量部。 安全风险管理领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等。 4 危险源的分类、分级 危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级；危险源依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素，一般风险的危险源列为一般危险源。重大风险是指可能引发一般及以上生产安全事故、可能引发铁路交通一般及以上事故的危险因素，重大风险的危险源列为重大危险源。 5 风险源的辨识 5.1 辨识范围 5.1.1危险源辨识覆盖项目建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。 5.1.2考虑七种危害因素 5.1.2.1化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。 5.1.2.2物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。 5.1.2.3机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压伤、割伤、刺伤、 擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。 5.1.2.4电气危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。 5.1.2.5人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。 5.1.2.6生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 5.1.2.7施工过程中的设施危害等。 5.1.3覆盖三种时态 5.1.3.1过去：作业活动、系统、设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故。 5.1.3.2现在：作业活动、系统、设备等现在的安全控制状况。 5.1.3.3将来：作业活动发生变化，系统或设备等在发生改进、报废、 更换后将会发生的危害