煤矿重大生产安全事故隐患判定标准纪晓峰试卷.pptxVIP

煤矿重大生产安全事故隐患判定标准 （国家安全生产监督管理总局令 第85号）;安全生产事故过程分析; 新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。 “安全第一”----重要地位---理念 、指导思想 安全生产方针 “预防为主”----主体任务---工作重点 “综合治理”----根本途径---建立工作机制 新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。 ;;魏文王与扁鹊;故事：扁鹊的医术 魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？” 扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。” 文王再问：“那么为什么你最出名呢？” 扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去； 中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。 而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”;煤矿重大安全生产隐患判定标准 （国家安全生产监督管理总局令 第85号）;第三条 煤矿重大事故隐患包括以下15个方面;（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （十一）煤矿没有双回路供电系统； （十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模； （十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包； （十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照； （十五）其他重大事故隐患。;第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的： （一）矿井全年原煤产量超过矿井核定（设计）生产能力110%，或矿井月产量超过矿井核定（设计）生产能力10%。; 《煤矿生产能力管理办法》： 煤矿企业是防止煤矿超能力生产的责任主体，煤矿企业主要负责人对煤矿超能力生产负主要责任。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构要切实履行超能力生产监督执法职责。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定：对违规超能力生产的煤矿责令停产整顿、暂扣安全生产许可证和矿长安全资格证，并对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下罚款。处罚结果要通过新闻媒体、政府网站等途径及时向社会公开。; （二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或采用“剃头下山”开采的；; （三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的; 根据《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号）第六章 抽采达标责任规定： 第三十六条 瓦斯抽采不达标的煤矿，不得组织采掘作业；擅自组织生产作业的，煤矿安全监管监察部门应当责令其限期整改，逾期未整改完成的，责令停产整顿。  第三十七条 有下列情况之一的，煤矿安全监管监察部门应当责令矿井所有井巷揭煤、煤巷（半煤岩巷）掘进和采煤工作面停产： （一）未进行瓦斯抽采达标评判仍组织生产的； （二）在瓦斯抽采达标评判中弄虚作假，提供虚假评判报告的。 第三十八条 矿井瓦斯抽采未达标，擅自组织生产造成事故的，煤矿安全监管监察部门应当责令其停产整顿，并依法严肃追究责任。; （四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的;第五条 “瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：;瓦斯超限就是事故！！！;第六条 “煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：; （二）未装备矿井安全监控系统和地面永久瓦斯抽采系统或系统不能正常运行的；; （三）未进行区域或者工作面突出危险性预测的； （四）未按规定采取防治突出措施的；; （五）未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效