上海市区路边摊贩的现状与导控的对策研究.pdfVIP

’ IⅢ 鬟蕹 骥 I 上海市区路边摊贩的现状与导控的对策研究 文 一张春燕 一华东师范大学中国现代城市研究中心 I 2007年5月，上海推出((上海城市 (一)路边摊集中分布的区域 摊导则》，在市民同意的前提下允许部 据估算，上海市有约5万个摊点 ， 分马路设摊。城市设摊的 “开禁”意味 从我们实际走访和调查看，上海地摊主 着我们朝先进和成熟的城市管理理念迈 要集中分布在各学校的门口、交通枢纽 进了一步，但是，由于城市设摊问题涉 (地铁站、公交枢纽站、火车站等)出 及到工商、税务、公安、城建等多个部 口处、大型超市周边以及建筑工地周边 门，要牵动多个管理体系，甚至可能需 等。上海外国语大学东体育会路段，华 要超越一些现行的法律框架 。因此，在 东师范大学枣阳路段，复旦大学邯郸路 操作层面上，必定需要一套管理部门、 以南校区，同济大学南校区，摊点从几 城市居民和马路摊贩三者之间相互协调 十到上百家不等。在上海高校中，复旦 和平衡的 “多赢”机制，以获得优质而 因横跨多条非机动车马路，摊点特别 公平的城市管理效应。 多。上海的吴江路，浦东昌里路一条街 一 、 上海路边摊贩的现状 的地摊更是出名。 (二)路边摊所卖物品的种类及营 “贩夫走卒”出自 孽海花》 ， 业时间 “引车卖浆”出自《史记))[bJ是古已有 今日的地摊职业是自古就已有之 地摊所卖商品多是小饰品和衣物， 之的正当职业。也就是说今日的地摊职 的。路边的小吃可以满足居民节省时间 书以及小吃等，装饰日用物品多是从浙 业是自古就已有之的。 的需求，这些是进入商铺的卖主无法提 江义乌等地批发而来；盗版书因其低廉 (一)居民消费需要。大型超市无 供的便利和便宜。部分流入城市的人口 的价格吸引了不少学生前来购买；路边 法完全满足居民的日常生活需求，如修 不得不选择成本低、风险小的地摊作为 小吃虽然卫生难以保证，但还是有很多 补自行车和修鞋等是不会进入大型超市 留在城市生存的手段。统一规格的产 人光顾；路边修补 (修鞋、修自行车、 的，路边的小吃可以满足居民节省时间 裁裤边)等摊点也是路边摊贩的重要组 的需求，这些是进入商铺的卖主无法提 品，不再能满足人们的需求了。平易近 成部分。地摊的经营时间因所卖物品的 供的便利和便宜。