上合组织能源俱乐部：互利共赢的新型能源合作平台.pdfVIP

编者按：2007年12月5～7日，第四届中俄哈石油论坛在北京举行。来自中国、俄罗斯、哈萨克斯 坦的政府官员、研究机构以及石油公司的代表就三国加强能源合作伙伴关系、促进能源生产和贸易、维护 地区能源安全、推动油气领域投融资等问题展开了讨论，在促进三国能源市场有效衔接、寻求能源多元化 等方面达成了广泛共识。在论坛上，中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运先生所做的演 讲—— “上合组织能源俱乐部：互利共赢的新型能源合作平台”引起了三国代表的共鸣。与会代表认为， 中、俄、哈都是上海合作组织成员国，上合组织能源俱乐部的早日成立必将对加强和保障上合作组织成员 国及相关地区的能源合作与能源安全产生极大的促进作用。王海运先生在他的演讲中提出，要消除上合组 织能源俱乐部建立的障碍，确保其成立后健康发展，关键是要明确能源俱乐部的建设理念，找到化解影响 俱乐部建立的障碍性因素的途径，探明俱乐部发展的正确方向。可行的途径应是：贯彻“互利共赢”的理 念；以“新型能源合作平台”作为俱乐部建设的方向；采取 “积极稳妥”的建设方针。 上合组织能源俱乐部 互利共赢的新型能源合作平台 ． 王海运 (中国国际问题研究基金会能源外交研究中心) 2006年6月，在上海合作组织 (以下简称 “上 乐部建设的方向；采取 “积极稳妥”的建设方针。 合组织”)上海峰会上，俄罗斯总统普京提出了建立 上合组织能源俱乐部的倡议。9月，上合组织成员国 一 上合组织能源俱乐部 政府首脑杜尚别会议决定，责成能源工作组会同上 具有实现 “互利共赢”的基础 合组织秘书处尽快研究建立该俱乐部的可行性。按 照当时的设想，2007年6月的上合组织成员国能源 上合组织能源俱乐部将由既存在广泛共同利益， 部长会议应能签署 《上合组织能源俱乐部章程 ，8 又存在利益差异的国家组成。各成员国共同利益的 月的比什凯克元首峰会应能宣布俱乐部的建立。但 广泛一致性，是能源俱乐部实现“互利共赢”的基础。 是由于个别成员国在某些问题上存有保留意见， 章 一 是有利于各成员国的能源安全。在能源俱乐 程 未能如期签署，俱乐部不得不推迟建立。 部的可能成员中，俄罗斯和中亚多数国家都是能源 要消除能源俱乐部建立的障碍，并且确保其将 资源国，解决能源出口多元化、改善能源基础设施、 来健康发展，关键是明确能源俱乐部的建设理念，找 提高能源开发技术水平，是确保其能源安全的关键 到化解影响俱乐部建立的障碍性因素的途径，探明 所在。而中国是快速发展的新兴大国，是需求旺盛 俱乐部发展的正确方向。可行的途径应是：贯彻“互 可靠的能源大市场。如果再加上观察员国印度、巴 利共赢”的理念；以 “新型能源合作平台”作为俱 基斯坦，上合组织能源俱乐部的内部能源市场将十 50． A国际石仙经许2~7．12 lN 鞋 NA loNA eooP鞋 A loN 分广阔。有效利用上合组织能源俱乐部在资源和市 能源俱乐部可望集中俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗等 场方面的这种巨大互补优势，将可大大增进所有成 能源生产大国及中国、印度等能源消费大国，这些 员国的能源安全。中亚国家地处内陆，拓展能源出 国家拥有世界能源总储量的42％、世界油气总储量 口的路径更是当务之急。上合组织能源俱乐部的建 的35％、世界能源消费总量的29％，具有巨大的资 立，可以为其能源外运开辟多种渠道，例如输往中 源优势和市场优势。这样一些国家联手建立的新型 国的油气管道，过境中国输往东亚的油气管道，过 区域能源合作机制，必将成为具有重大影响力的“国 境阿富汗、巴基斯坦输往印度的油气管道。 际能源政治中心”，有力地推动新型国际能源秩序和 二是有利于各成员国的经济发展。在经济全球 多极能源格局的形成。 化深入发展的2l世纪，区域经济一体化是振兴地区