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试论经济转型对台湾原住民族群关系的影响 周慧慧 (厦门大学人类学与民族学系，福建厦门361005) 摘 要：1895年以来，台湾原住民经济在 日本及国民政府的治理下经历了不断调适与整合。传统生计方式发 生了根本性转变，新兴产业逐渐起步。在这个过程中，台湾原住民族群关系呈现出新特点，认识并理解这些新特 征是制定相关民族政策的出发点，也是判断台湾民族关系未来走向的重要依据。 关键词：经济转型；台湾原住民；族群关系 中图分类号：C955 文献标识码：A 文章编号：1003．1332(2016)04．0009．06 所，企图改变原住民的交换和生产习惯。当时民政 一 、 台湾原住民经济的两个转型期 厅就番地交易方针曾下达如下指示： “番地交易 目 的，在乎抚育，诸如提高番产价格，而降低农具、 刀耕火种、烧 田游垦是台湾大多数原住民族的 种牛、种猪价格，使番人致力农工，养成勤勉习惯， 传统生计模式，各族群大都以农耕为主，兼以狩猎 此乃属于积极手段，如降低鹿茸兽皮兽骨等物，使 采集和渔捞，其中像阿美族、雅美族这样的近海民 番人厌恶狩猎，白消灭杀伐之风气，乃属消极手段。 族渔业尤为发达。由于生态环境的限制，早期的经 又对于不柔顺之番社，限制其食盐之交易数量，或 济生产处于低度的、基本 自给 自足的农业种植，而 一 时停止其交易，以促其反省，此系不惜武力之一 地理空间的相对闭塞导致各族际的经济依赖性较 种威压……”。[】 · 低：冲突主要来源于猎场等基础生产资料的竞争； 1928年 l1月制定的 “森林计划事业规程”选 以物易物、共劳共享等互惠性经济交换是基本的交 定 “准要存置林野”作为山地保留地，将原住民的 换形式。这样的经济形态受限于高山生态、低度发 土地限制在此区域 内，不许私 自侵垦保留地以外的 展的生产技术及传统的经济观念。 国有林野。这项规定使原住民原本闭塞的经济体系 然而新的国家管理力量的进入打破了原有的 更为根深蒂固。 生态格局，传统的经济形态也受到前所未有的挑战 在 日本殖民政府的治理下，原住民基本完成从 和冲击，原住民各族群不得不在新的经济条件下做 烧 田游垦的生计方式向定耕农业的转型。出于殖民 出调适和转型。 管理的目的，日本殖民政府在原住民聚居地区划定 (一)日据时期：发展定耕农业及其他副业 山地保留地，这加固了原本孤立封锁的经济体系， 日本殖民政府严格管制原住民枪支，限制了传 限制了各族群的经济生产。 统的狩猎生计，这在一定程度上缓解了猎场冲突。 (二)国民政府时期：发展多元农业与新兴 分期开展的集团移住改变了原住民的农业生态条 产业 件，而指导发展水稻定耕农业，推广养蚕、畜牧等 1945年，二战结束，日本殖民政府撤离台湾， 副业则较为彻底地转变了各族群的传统经济形态。 国民政府接收并开始治理台湾，原住民的社会经济 1914年 日本殖民政府公布番地交易规则，并在当时 再次出现转型。光复初期，国民政府沿用 日人的经 的新竹厅、台中厅原住民聚居地区分别设立交易 济政策，积极奖励原住民实行定耕，于 1951年制 基金项目：国家社会科学基金重大项目 “台湾原住民族群关系研究” (14ZDB113)阶段研