城市产业生产力空间布局的若干问题.pdfVIP

VIEWPOINT 观 点 城市产业生产力空间布局的若干问题 ◎ 石 峰 摘 要：本文分析了城市产业生产力空间布局的基本矛盾，提出了城市产业生产 力空间布局优化应遵循的基本原则，并针对城市产业生产力空间布局实践中存在的若 干关系问题提出了处理意见。 关键词：城市 产业生产力 空间布局 城市发展史以及城市经济学理论告 力的重大差异。当前，正处于五年计划更 诉我们：城市，尤其是现代城市乃是一个 替时期，各个城市正在酝酿新一轮五年计 多功能复合体。但是，无论这个复合体多 划。正确认识城市产业生产力空间布局的 么纷繁复杂，其经济功能则始终居于基础 基本矛盾,确立科学的城市产业生产力空间 性的支配地位。换言之，城市经济功能的 布局观，对于我们做好新一轮五年规划， 每一次深刻变化、重组以及创新，都将直 更好地优化城市经济功能，提升城市整体 接决定着城市整体形象和功能品质的新旧 形象和功能品质具有重要的现实意义。 更替。而城市经济功能的发展变化，在本 质上也是城市产业生产力的发展变化。所 一、城市产业生产力空间布局 以，城市经济功能的重组或创新，也必然 的基本矛盾 要求对其产业生产力的空间布局给出科学 的合理的定位，而产业生产力的空间布局 城市作为人类聚集的主要社会形态， 的合理与否，将直接影响着城市经济功能 首先是以产业的生产力发展为前提的。一 的优劣，进而影响到城市的功能品质与整 个没有产业发展的城市，是难以想像的。 体形象。在实践中，我们常常看到，由于 而其产业生产力的发展演变过程，也就是 对城市产业生产力布局和产业结构设定 城市的空间布局的演变过程。作为一种空 的理解不同、思路不同，导致城市经济功 间现象，它始终必须面对着以下无法回避 能的运行效率存在着较大差异，进而造成 的三对基本矛盾： 城市的整体形象、功能品质乃至城市竞争 1.城市产业生产力发展的无限性与城 《城市观察》2010年第1期 171 Urban Insight 2010, No. 1 观 点VIEWPOINT 市空间的有限性的矛盾 置、基础设施等）将维持不变。这就是城 科技无限，创新无限，新兴产业的发 市产业生产力发展的历史动态性与城市产 展也是无限的。人类社会总是在产业的无 业生成的相对稳定性的矛盾。 限发展与创新中追寻着新的、更高的需求 3.城市产业功能分区的确定性与城市 目标；新发明、新产品层出不穷，是社会生 产业、企业发展的不确定性的矛盾 产力兴旺发达的重要标志，城市产业生产 随着对现代城市功能认识的深化， 力的发展永远处于动态的变革与积累过程 城市规划与建设正在逐步摒弃过去存在的 之中，这是一方面。但是，另一方面，城市 产业布局零乱、生产与生活混杂、工业与 是一个空间、地域、边界范围相对确定的 商业不分的弊端，用产业集群的理念谋划 区域，土地资源的稀缺性决定了城市不可