群团改革视角下的团员队伍建设研 究.pdfVIP

Youth 《考l謦雄》2016年第4期 Research·青年工作 群团改革视角下的团员队伍建设研究 王 鹏① [摘要]共青团员是团的肌体的细胞和团的活动的主体，团员队伍建设在共青团改革发展 中具有重要基础性地位。近年来，团员发展、团员教育、团员管理和基层团组织工作出现了一些新 问题新情况。在共青团改革的新形势下，团员队伍建设要着力在提高质量、规范程序、加强教育、发 挥作用、提升活力等方面下功夫，全面提升团员队伍的先进性。 [关键词] 中国共青团；共青团改革；团员队伍建设 中央党的群团工作会议和《关于加强和改进党的群团工作的意见》吹响了共青团改革的号角， 也向团员队伍建设提出了新要求。在共青团改革的新形势下，团员队伍建设要始终保持在共青团 工作中的重要基础性地位，着力在提高质量、规范程序、加强教育、发挥作用、提升活力等方面下功 夫，全面提升团员队伍的先进性。 一、团员队伍建设在共青团改革发展中具有重要基础性地位 共青团成立90多年来，团员队伍建设始终是团的建设的基础性工作。长期以来，各级团组织 不断加强团员队伍建设，建立了一支规模宏大、能够发挥模范作用的团员队伍。由于团员队伍流动 性强，每年既有数以百万计的团员超龄离团，又有数以百万计的青年人团，因此，做好团员的发展、 教育和管理工作，始终是团的建设的重要内容。在共青团改革的新形势下，加强团员队伍建设，具 有更为突出的重要意义。 第一，加强团员队伍建设，是增强团的战斗力和凝聚力的基础。团员是团的肌体的细胞和团的 活动的主体，团员队伍建设是团的建设的“细胞工程”。只有加强团员队伍建设，团的战斗力和凝聚 力才会不断增强。 第二，加强团员队伍建设，是共青团改革的重要内容。共青团改革的目的，就是要保持和增强 共青团的先进性。而这一目标从根本上要通过团员队伍体现。 第三，加强团员队伍建设，是确保党的事业后继有人的必然要求。团员队伍是党员队伍的重要 来源。“推优入党”已经成为团员队伍建设的制度性举措。严格团员的发展、教育和管理，是提高团 员队伍整体素质的重要保证，也是确保党的事业后继有人的必然要求。 二、新形势下团员队伍出现的新情况新问题 进人新世纪以来，随着经济快速发展和社会深刻变革，总体上看，团员青年呈现出了以下一些 新特征：一是价值多元趋势进一步增强；二是团员青年流动越来越频繁；三是新的自我组织形式开 始出现并快速增长。…这些变化给团员队伍建设提出了新挑战，团员队伍的先进性需要不断巩固和 加强。 中学是团员最为集中的领域之一，是团员发展和管理的源头和主阵地，中学团员队伍的情况代 表了整个团员队伍的基本情况。中国青少年研究中心2014年对北京、广州、郑州、哈尔滨、保定5 ①[作者简介]王鹏，国家行政学院博士后，中国青少年研究中心副研究员，主要研究青年发展与共青团工作。 ·25· 万方数据 Youth Research·青年工作 《考l謦稚》2016年第4期 个城市的中学生团员进行了问卷调查(共发放问卷1550份，回收问卷1508份)；同时，分赴河南、广 东、山东等地的初中、高中和中职学校，对中学生团员、中学团委书记和班主任进行了深入座谈和访 谈。通过调研，发现了中学团员队伍建设的一些新状况、新问题。 (一)在团员发展方面，入团低龄化、入团程序简单化和入团标准单一化导致团员先进性体现不 明显 1．入团低龄化现象普遍存在，对人团年龄存在认识偏差。团章规定：年龄在十四周岁以上的中 国青年，可以申请加入中国共产主义青年团。然而，调查数据显示，14周岁以下入团的比例(38． 5％)高于14周岁入团的比例(34．2％)。这说明，中学在14周岁以下的学