试论可持续发展和社会养老保障制度的功能论文.docVIP

　　试论可持续发展和社会养老保障制度的功能论文 .. 论文摘要：在人类社会的发展过程中，必须实现自然、经济、社会三大系统的协调统一和平衡发展。社会保障制度的物质保障功能、经济发展功能和政治稳定功能为生态的、经济的、社会的可持续发展提供了必要的条件和保证。 论文关键词：可持续发展；社会保障；功能 一、生态的可持续发展和社会保障的物质保障功能 1．人类自身生产同物质资料生产之间的内在联系 关于人类自身的生产在社会发展中的地位和作用，恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》的“序言”中，对“两种生产”的理论有明确地表述，他说：“根据唯物主义观点，历史中的决定性L太素，归根结蒂是直接生活的生产和再生产。但是，生产本身又有两种。一方面屉生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产；另一方面是人类自身的生产..，即种的繁衍。一定历史时代和一定地区内的人们生活于其下的社会制度，受着两种生产的制约：一方面受劳动的发展阶段的制约，另一方面受家庭的发展阶段的制约。”明显，恩格斯足把人类自身的生产看作同物质资料的生产一样，是“历史中的决定性因素”。人类自身的生产之所以是历史中的决定性冈素，是因为它同物质资料的生产有着内在的、不可分割的联系和统一一性，世界上既没有脱离物质资料生产的人口再生产，也没有脱离人口生产的物质资料再生产；人口的再生产受物质资料再生产的制约，同时，它也制约着物质资料的再生产。 2．社会保障是劳动力再生产和社会再生产的物质保证机制 其一，人的发展是社会经济的一个重要组成部分，没有人的发展，就没有经济发展，更谈不上社会全面发展。对以“人”的发展为中心的社会发展而言，社会保障是维系自然生命的面包和水。首先，社会保障为社会成员即劳动力资源的健康、延续发展提供了生存保障，即为社会物质生产所需的源源不断的劳动力提供了物质保证，使人与社会经济协调、良性循环的发展。其次，社会保障的物质功能作用还表现在：以满足社会成员的生存、享受和发展资料的需要为中心，保证并不断提高社会成员的生活质量，使全体社会成员的个性得到全面发展，这不仅是经济发展的目的，也是社会经济发展的重要保证。 其二，社会的持续发展是通过“两个生产”相互交替作用不断向前推进的。而社会保障是实现两个生产的手段和重要保证。社会保障作为一种冉分配制度，在社会再生产过程中处于中间地位，足连续生产和消费的中间环节社会保障与生产的关系．正如马克思在分析分配与生产关系时所指出的：“分配的结构完全决定于生产的结构，分配本身就是生产的产物，不仅就对象说是如此，而且就形成说也是如此。”社会保障中的不同保障项目的标准、水平、结构和形式，是由生产的水平、结构和形式决定的。社会保障是社会生产发展到一定阶段的产物，也是社会生产力发展水平的社会标志。但是，社会保障的反作用是：劳动者的社会保障是通过养老、医疗、失业、工伤、生育这四个保障项目的实施，可以扫除劳动力再生产过程中的一切风险和障碍，保证了劳动力再生产连续不断地进行，从而成为社会再生产的保证机制 其三，从劳动力与经济发展的关系来看，一切物质经济活动和生产过程都是南劳动力的活动引起和控制的过程社会经济的发展，归根到底取决于劳动力作用的发挥当今世界，无论足科技还足在社会经济各个方面，都提倡“以人为本”未来社会选择的高水平发展模式，小仅注重资本、技术、信息埘发展的推动作用，注重经济增长的效益和质量，而且更注重高素质的民族群体对经济、持续发展的主导作用。这是为：作为人力资本的人都具有认识世界、改造世界、把握客观规律的条件和能力，也就足说，人力资源是一种能动的资源，即存生产过程中，劳动力资源不仅是被开发的客体和对象，而且又是开发的主体干动力可以说，实施可持续发展战略必须提侣“以人为本”、社会保障制度重视人即劳动力资源的价值和作用，其手段和目的不仪维持了社会生产方式继续进行和劳动力再生产的持续发展。而且也为劳动者主观能动性的发挥创造了条件。今后，更高层次的礼会保障体系还能促进科学义化教育事业的发展，使社会生活质量和整个人口素质小断提高。这将是经济持续发展、转变经济增长方式的重要手段之一。 二、经济的可持续发展和社会保障的经济发展功能 经济发展作为人类社会持续发展的一个重要条件，它以“物”的发展为中心解决的主要足物质资料的扩大再生产以及生产、分配、交换和消费各个环节及其关系等经济问题，它为社会发展奠定着物质基础，即经济发展是整个社会发展的物质前提和条件而经济的发展不是单一经济增长过程，而是要受各种因素的制约。 1.社会保障对生产行为的影响 社会保障项目中的养老保险、医疗保险和失业保险对生产的影响有不利的一面，也有有利的一面。从不利方面看，这三种社会保险对生产行为的影响主要体现:企业对社会缴纳高额的社会保险费而给企业形成一种负担即交纳社会保险