中国经济复苏之道提高经济体的弹性_网络091113.pdfVIP

中国经济复苏之道：提高经济体的弹性1 张晓晶 摘要：当前经济企稳回升，但复苏基础不稳固，外部原因是世界经济仍有较大不确定 性，内部原因则在于增长主要靠政府力量推动，后劲不足。因此，如何提高经济体的弹性、 充分发挥市场机制的作用是中国经济实现全面可持续经济复苏的关键。 关键词：经济体的弹性 政府与市场 全面可持续的经济复苏 The Approach to China’s Full Recovery: Improving the Economic Flexibility ZHANG Xiaojing (Institute of Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing, 100836) Abstract China’s current situation shows the strong signal of economic recovery, but the sustainability of recovery still remains a problem. The external reason is the uncertain future of world economy, while the domestic reason is that the growth performance is mostly government-driven and lack of sustainability. Therefore, improving the economic flexibility, or making full use of market system, is the key to China’s full and sustainable recovery. Key words: economic flexibility, government and market, economic recovery 1本文受国家社科基金重大招标课题“贯彻落实科学发展观与完善宏观调控体系”(首席专家张晓晶，批准 文号07ZD004)的资助。 1 一、引言 在讨论应对危机冲击与经济复苏的时候，人们更多强调的是政府的刺激计划、或宽松的 货币政策，而对经济体的弹性鲜有提及。其实，无论是刺激计划还是宏观政策，主要体现的 都是政府的作用；而政府到底能够发挥多大的作用，则要取决于经济体能够作出怎样的反应。 这里的关键就是经济体的弹性。 所谓经济体的弹性，是指一个经济体应对外部环境(包括政策)变化或冲击的能力。经济 环境的变化会导致相对价格运动，反过来给市场以重要的信号；一个富有弹性的经济体，就 是能够对这些信号作出反应并以最快的速度和最低的成本恢复其潜在产出水平。“最快的速 度”与“最低的成本”概括了复苏的理想状态，是对如何实现经济复苏的一种约束：首先，复 苏速度要快，因为衰退时间越长，各种福利损失就越大；其次，复苏是有代价的。不少人以 为，只要政府不断加大投入，总能实现较快增长。但如果这是以加剧经济失衡、牺牲科学发 展为代价，就需要权衡得失了。而且，速度与成本之间有时候也是冲突的。即，为实现尽快 复苏的政策可能会产生更大的成本，如未来的产能过剩、更多的呆坏账以及进一步的结构扭 曲等等。只要考虑到复苏的速度与成本，就一定离不开经济体的弹性。因此，须从经济体的 弹性角度确立讨论经济复苏的基准。 Greenspan(2005)对经济体的弹性给予很高的评价：其一，如果经济体的弹性达到这样一 个程度从而能够抵消或减轻大多的冲击，那么政策制定者的工作就变得简单多了；其二，过 去的几十年，美国经济遭遇到一些负面的冲击并出现过经济收缩，但显然，正是经济体弹性 的提高使得美国经济有了长足的发展；其三，如何提高经济体的弹性，应该成为经济政策的 一个有机组成部分。 或许，有人会认为格林斯潘对经济体的弹性或者说市场机制过于崇尚。但从一个客观公 允的角度，尽管市场并非万能，但市场的